对于调研报告,写作者一定要遵循领导的要求,制定出可行性高的调研计划,想要深入了解某个事项,就必须认真写好一篇调研报告,下面是句子范小编为您分享的调研走访与走访调研报告5篇,感谢您的参阅。
调研走访与走访调研报告篇1
为进一步了解企业对优化发展环境的相关建议、意见和要求,根据威环境办发[20xx]18号文件要求,深入企业了解全县优化发展环境工作开展以来企业对环境建设工作是否知晓;对职能部门的服务态度、服务质量、服务效率是否满意;有何建议、意见及要求。我局组织企业开展了座谈会,并请企业填写了相关的调查表。现将有关情况报告如下:
一、走访调研活动的基本情况
组织召开由5家矿山企业和5家房地产开发企业参加座谈会,发放《威宁县国土资源局走访企业调查表》10份,参加的企业分别是:炉山镇大山煤矿、炉山镇连昌煤矿、炉山镇振华煤矿、结里孔家沟煤矿、威宁县西洋焦化有限公司、贵州大明医药公司、威宁县亿科房地产开发公司、贵州飞龙房地产开发公司、贵州奥力房产、威宁伊卓置业发展有限公司。
二、主要问题
(一)各家企业对当前影响我县经济社会发展的重要问题、制约发展的机制和体制等方面提出了自己的看法。
连昌煤矿认为:当前影响我县经济社会发展的重要问题,对煤矿而言,主要是政策因素变化太快。
大山煤矿认为:煤矿的建设跟不上政策的发展,停建影响建设工期,增加了巷道维修工程量。
贵州大明医药公司认为:中小企业融资困难。
贵州奥力房产认为:拆迁征地工作相对力度不够,特别是在回族区的拆迁工作无行之有效的方法;行政审批环节过于复杂,时效性不强。
威宁县亿科房地产开发公司认为:影响当前我县经济发展的重要问题是交通不便。
威宁伊卓置业发展有限公司认为:对于房地产开发,征地、拆迁是关键,只有加快征地、拆迁的速度才能加快投资建设的力度。
(二)企业反映的主要问题总结如下:县职能部门不准煤矿出关的规定影响了企业资金的运转。煤矿安监压力大,随时都有可能叫停产,联合生产不能按时完成,工程量增加,时间紧迫而政府给的各方面的压力都比较大。九万吨煤矿在兼并重组集团化后的处境困难。以飞龙地产为代表的房开公司一致反映目前面临的最大问题是征地、拆迁问题,拆迁不到位,资金投入很大而工程却没有进展,企业如坐针毡。企业还提出在房地产开发中拆迁不力的一个问题是在于政府朝令夕改,前任领导出台的政策后任领导不认可,项目推进办公室成立的多,落到实处的少。
(三)各家企业对国土局工作表示满意。沟通交谈中,对企业提出的一些问题,县国土局能给予答复的当场给予答复。如非法转让和越界越层问题,非法转让按照相关要求清查是否有非法转让行为,以及是否在省厅办理转让手续,把相关证明资料补件入省厅窗口。越界越层的县国土局是否处罚过,如处罚过,把处罚决定书和罚款收据补件入省厅窗口。不能给予答复的请企业把建议和问题写在调查表上以便上报县相关部门领导。
威宁县国土资源??
二0一一年七月二九日
调研走访与走访调研报告篇2
根据全市党的>群众路线教育实践活动安排,市委办组织调研小组到联系的丹溪社区开展民情调研。在走访社区临街店面过程中,经营户反映去年以来客流量不断减少,而房租不降反升,几乎难以承受,而房东坚持房租只涨不跌。调研小组又走访了商贸区、化工路一些店面,发现这一现象较为普遍。经营户与房东之间就租金问题形成了一个无奈的“囚徒困境”(两个被捕囚徒之间的一种特殊博弈,说明个人理性有时能导致集体的非理性),若长期得不到破解,势必影响我市商贸业的持续繁荣。
一、转型升级时期客流量减少凸显,租金压力加剧
经营户反映,年下半年客流量明显减少,同样的店面、经营模式、商品价格,销售额大约减少了一成,而店面租金却普遍上涨了7%-10%,经营压力急剧加大。对于一般零售经营户而言,经营净利润与租金比为1.5:1时,能感觉心理平衡;如果1-1.2:1感觉是在为房东打工;若净收入还低于房租,则认为缺乏发展潜力;如果是0.5:1,则大多数经营户都会选择离开。以社区水果店为例,2间店面年租金7万元,经营毛利20-25%。20xx年销售额80多万元,年只有70万元,除去日常经营开支、房租,净利润只有7.5万元。而经营户在续签合同时提出要减少房租,普遍遭到了房东拒绝。
客流量减少的根本原因,在于我市正处于产业转型升级的特殊时期,随着低产值落后产能的逐步淘汰、企业技术改造升级和生活成本不断上升,一大批低技能、低学历、低收入的外来建设者转移到其他地方(年义乌流动人口同比下降约4.6万人,减幅
3.34%。流动人口中从事生产制造加工行业的68万人,占51.22%,较20xx年减少了11.8万人)。当然,随着新兴产业发展,也有新的外来建设者涌入义乌,带来新的商机(流动人口中自主创业、自谋职业的38.4万人,占28.9%,较20xx年增加8万人,增幅26.34%。大专及以上学历增加了1万多人,上升了0.91个百分点)。改变,需要成本和时间。如果房东不能根据市场形势进行调整,一厢情愿要求保持甚至提高租金,最终经营户只得用脚投票,选择离开义乌。逐步的更新换代一旦演变成短时期内的集体“逃离”,势必对我市的店面商铺造成雪崩式的冲击,这对于一个商贸城市而言将会是沉重的打击。
二、房东不愿意调整租金主要有三方面原因
经营户与房东是个利益共同体,合则两利,分则两伤。店铺租金本是经营户与房东双方博弈的结果,由市场决定。但在经济转型、市场急剧变化时期,如果双方不能很好应对这种变化,一昧坚持既得利益不肯做出一点让步,最终会使双方陷入“囚徒困境”导致两败俱伤。房东不愿让步原因有:
第一类是盲目乐观,不能察觉发展形势的变化。随着房东经济的兴盛,大多数房东的>幸福指数很高,群众开玩笑称,男房东天天旅游、麻将、ktv,女房东则是购物、美容、看韩剧。心无压力,生活固然滋润,却会逐渐跟不上经济社会发展节奏。一个有趣的对比:经营户每天起早摸黑,辛劳异常,但大都精神抖擞,也经常关注财经类新闻;而很多房东虽然生活安逸,却大都精神不振,少了一股精气神。一个小房东称,他圈子里的朋友一年不看新闻联播、义乌新闻的是普遍现象。很多房东总是认为“房租从来都是只有涨没有跌的,店铺从来不用担心租不出去”。
第二类是怕冒风险,过于注重眼前收益。
去年的“鸡毛换糖
”再出发解放思想大讨论,对房东经济过分繁荣的弊端进行了深入剖析,也让一些房东意识到如果没有产业的支撑,没有城市承载力、竞争力的提升,房东经济是不可持续的。一些房东尽管也认识到只有主动适应市场的变化,通过降低房租、为经营户提供增值服务,才能实现双赢,但真正要进行调价,又放不下眼前收益。有房东就表示,“将来的事说不准,即便降了房租也未必有利,还不如现在多收一点是一点”。
第三类是畏首畏尾,不愿积极改变。
调研中有房东表示,自己怕当领头羊,如果其他店铺租金没有下调,自己下降了很可能会带动周边店铺的整体下降,房东称“那可是要被边上的人骂死的”。于是,经营户和房东都只能苦苦支撑,等待新的转机或是市场最终的“判决”。
三、加强监管引导,努力构建和谐共赢局面
借鉴经济学思维,破解“囚徒困境”当在机制引导、增进沟通理解、营造“友善”氛围等方面着手,促进双方达成共识,建立相对稳固的利益共同体。
1.通过加强市场秩序监管树立遵守规则的社会导向。当前店面经营户对房东意见较大的是不顾合同随意涨价。如一经营户反映,20xx年在化工路租了一间36平方米的店面,当时合同约定连租3年,年租金13万元,每年上浮8-10%,到20xx年房价涨到22万元。换个地方也是如此,只好每年换地方,又要重新装修,由此造成时间、财务成本巨大损失。经营户表示,很多房东认为涨价天经地义,想怎么涨就怎么涨,即便工商、法院介入也很难执行到位。一旦发生纠纷,就算赢了官司生意也会大受影响。违反合同随意涨价,不仅急剧加重经营户负担,还会让他们觉得义乌秩序不佳、规范不够,对义乌持续繁荣的信心大受打击。建议从规范秩序树立良好导向的角度,加强监管,打造诚信、公平、规范的市场经营环境,切实维护经营户的合法权益,增强外来创业者对义乌的信心。
2.创新宣传方式更好凝聚创业共识。以往宣传主要依靠电视、报纸等主流媒体,以正面宣传引导为主。而现实中许多房东生活压力小、收入高,再加上生活习惯、生活圈子影响,对经济社会发展变化的敏感度不高。建议提高宣传针对性,在内容、形式和宣传途径方面有所创新。内容上,尽量用通俗易懂、群众能直观感受的事例,如快餐店客流量、中低端手机销售量、夜市摊位租金等方面的变化,以经济漫画的.形式让群众愿意
看、能看懂、看了有印象。更好发挥社区的宣传作用,把宣传内容放到社区电梯间、楼道处以及公共娱乐场所等,让更多房东有机会看到。宣传途径上,更加重视qq、微信等新媒体作用,通过微信朋友圈转发一些外地或历史上因创业创新而成功,因自满守成而衰败的>故事传奇,让他们看了有兴趣、有感触。
发展实践早已表明,无论是个人还是地方,一旦失去了拼搏进取的创业精神,无论多么富有终究都会走向衰败。历史上湖(州)商的兴衰就极具警醒意义(1876年前后湖商鼎盛时期,仅“四象八牛七十二金狗”财富就达8000万两白银,超过当时清政府一年的财政收入。但富起来的湖商没有抓住振兴民族工业的机会,将大量的资金流向捐官卖爵、修园建楼等非经营性的领域,并以上海为中心的>房地产行业作为最大的>投资。如四象之一的刘墉家第四房就在上海出租房屋700多栋,房租收入达到每月5万银元以上,按当时购买力计算约相当于现在的350万元。到了20世纪20年代,随着技术革新人造丝大量涌入市场,湖州七里丝简直没有机会在市场上竞争。再加上第一次世界大战前后,白银汇率大幅波动,对出口影响巨大,盛极一时的湖商几乎是一夜之间走向没落)。
3.增厚创业氛围增强城市的吸引力亲和力。与经营户访谈中,一位来自潮州的陈姓经营户有两句话让我们悚然动容。一句是:“如果义乌经济环境不好了,做生意的人看不到希望,就会选择离开,那时义乌就真成了底特律了”。另一句话是:“现在义乌的一些房东、富二代,上午10点前电话都打不通的,你们义乌既没有海(不靠海)、又没有田(空间小),如果再没了吃苦拼搏的精神劲,以后靠谁(什么)来发展?”这两句话真是让我们深受震撼。去年“鸡毛换糖”再出发解放思想大讨论,让“新奶酪”、“中国的底特律”、“温水煮青蛙”、“房东”等成了群众口中的热点词汇,也让外来创业者感受到义乌再出发的热切愿望。他还表示在报纸上能看到很多外来者成功创业的事迹,让他们觉得很暖心,也感受到义乌的开放包容和对外来创业者的尊重。建议主流媒体能多关注、宣传一些白手起家、创业小成的典型事例,更好展现义乌亲商重商的发展氛围,增强义乌城市对广大创业者的亲和力。同时,通过宣传身边艰苦拼搏的青年小人物、创业小故事,进一步激发义乌年青一代的创业激情,让他们认识到光靠父辈留下的财富难以获得社会的普遍认可,唯有积极进取创业创新方能担起发展的历史责任,赢得真正的尊重。
调研走访与走访调研报告篇3
一、走访时间
20xx年7月30日。
二、走访地点
泰安市第二污水处理厂,该厂位于王家店村附近,地处京沪铁路以东,南环路以北,滂河的西南岸。
三、走访对象
泰安市第二污水处理厂管理人员。
四、走访目的
1、了解企业的历史、现状及前景展望、用人要求、企业中各层次员工待遇及职业发展轨迹,优秀员工职业发展案例,以及企业发展面临问题及建议等。
2、通过走访泰安市第二污水处理厂,巩固和强化所学的专业知识,深入理解和掌握污水处理的工艺的流程、特点等。
3、能结合实际,运用掌握的知识解决实际中存在的问题,并更加深入地掌握水污染控制工程工艺在实际生产中的运用,融会贯通。
4、培养自己理论联系实际,综合利用所学理论知识解决实际问题的能力,全面提高自己的综合素质,为将来的工作奠定良好的基础。
5、通过深入企业进行走访调研,积极与企业进行沟通交流,了解我们环境工程专业的就业形势,并虚心听取企业对我们青岛农业大学和环境工程专业的意见和建议,以便更好地提升自己。
五、走访前准备
走访前我详细上网搜查了泰安市第二污水处理厂的相关资料,并与污水处理厂的相关管理人员积极取得联系,拟提出了关于污水处理厂运行管理和工艺等方面的问题。我力争做到带着目的、带着问题、带着任务去泰安市第二污水处理厂进行深入的走访调研。
六、走访企业简介
泰安市第二污水处理厂是国家“南水北调”东线工程的配套项目,是山东省重点工程,也是泰安市委、市政府围绕建设经济强市目标,为治理污染,保护环境,改善人民群众生活质量而实施的城市基础设施建设项目。
第二污水处理厂工程占地159亩,建设规模为日处理污水8万吨,其中2万吨经深度处理后,可回用于工业或市政景观。其全年处理污水1800万吨。工程采用具有除磷脱氮功能的氧化沟处理工艺,厂区工程主要包括污水处理工程、回用水工程及附属建筑。厂外工程包括配套污水管网85公里。该项目被国家发改委列入“三河三湖”水污染治理项目之一,下拨专款给予扶持,工程总投资14560万元。其中,污水处理厂区工程投资为9372万元,配套管网投资5188万元,工程于20xx年4月正式开工,于20xx年11月27日竣工投入使用。
泰安市第二污水处理厂为国有企业。注册资本432万美元,资产总额947万美元,负债总额523万美元;占地面积80亩,建筑面积10809平方米;员工人数163人,其中技术管理人员62人。主要产品规模:日处理污水5万吨。产品质量生产技术居国内先进水平。
该项目财务内部收益率(全部投资)为5.51%,大于本行业基准收益率4%,投资回收期14.66年(包括建设期),低于基准回收期。同时,项目的建设可大大改善城市环境质量,保护水体,具有良好的环境效益和社会效益。
建设第二污水处理厂是泰安市委、市政府根据城市发展需要,为治理污染,保护环境,改善人民群众生活质量作出的重大决策。第二污水处理厂的建成投产,将使城市生态环境大大改善,并进一步缓解城市供水不足的矛盾,对促进泰安市经济和社会发展将产生积极影响。
七、走访过程
20xx年7月30日,我早晨8点就准时到达泰安市第二污水处理厂,并与之前联系好的泰安市第二污水处理厂管理人员取得联系,在其带领下,我详细参观了该厂。在此期间,管理人员耐心的向我讲解了该污水处理厂运行情况、污水处理厂主要构筑物及工艺流程等,让我了解和掌握了污水处理厂的设计特点、工艺流程、设计理念、主要设计参数、各构筑物选型依据及其优缺点和运行中存在的问题及改进措施。在参观过程中,我认真观察,仔细聆听,积极思考,及时提问问题请他帮忙解答。理论联系实际,受益匪浅。
(一)氧化沟工艺流程图
调节溢流堰的高度改变沟渠内水深,进而改变曝气装置的淹没深度,使其充氧量适应运行的需要。淹没深度的变化对曝气设备的推动力也会产生影响,从而可以对进水流速起到一定的调节作用;其二是通过直接调节曝气器的转速:由于机电设备和自控技术的发展,目前氧化沟内的曝气器的转速时可以调节的,从而可以调节曝气强度的推动力。
4、简化了预处理和污泥处理
氧化沟的水力停留时间和污泥龄都比一般生物处理法长,悬浮装有机物与溶解性有机物同时得到较彻底的稳定,故氧化沟可以不设初沉池。由于氧化沟工艺污泥龄长,负荷低,排出的剩余污泥已得到高度稳定,剩余污泥量也较少。因此不再需要厌氧消化,而只需进行浓缩和脱水。
八、走访体会
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”虽然我只在泰安市第二污水处理厂进行了短短一天的走访调研,但我却学到了很多知识。非常感谢泰安市第二污水处理厂给我提供这样珍贵的走访调研机会。这是我们大学生涯里精彩的一章。
这次走访调研是对我们所学理论知识的一次全面的升华,是一次将理论和实践相结合的机会,通过这次走访调研我对自己所学理论知识有了更深刻的理解,使我感觉到自己所学的强弱所在,了解到理论和实际生产中的差距,同时对我国现代污水处理技术、监测技术有了一定的了解。这不仅为自己的毕业环节提供了珍贵的资料参考,同时也为自己以后走上工作岗位打下了坚实的基础。此次走访调研使我进一步了解了污水处理的工艺流程,让我更加深刻地认识到了污水处理的重大意义,增强了节约用水和环境保护的意识。
环境是人类生存与发展的基本前提,而人类的生产、生活活动对环境造成的影响是无所不在的。作为一个未来环境工作者,我深刻体会到自己所背负的任务有多么艰巨。这次走访调研不仅强化了我的专业知识,还提高了我的综合职业能力、独立思考能力、实践技能、爱岗敬业的品质,从而为今后能承担技术工作、生产工作和管理工作奠定了良好的基础。
在深入企业的走访调研过程中,通过与泰安市第二污水处理厂管理人员的沟通交流,我认识到:我们环境工程专业是一个非常有前途的专业,很多企业都需要我们环境工程的专业人才来治理环境污染问题。污水处理厂就是我们环境工程
专业毕业生的一个很好的就业场所。泰安市第二污水处理厂非常欢迎我们青岛农业大学的毕业生到其工厂就业。同时,他还就我们学校的课程体系提出了一些意见和建议,例如:多鼓励学生积极到与自己专业相关的企业等进行参观实习;要求学生打好坚实的理论基础;培养学生吃苦耐劳的精神等。在参观的最后,我热情邀请泰安市第二污水处理厂到我们青岛农业大学进行宣讲及招聘工作等,该厂表示非常乐意接受我们学校的毕业生。
“艰辛知人生,实践长才干”。 在深入企业的走访调研中,我学会了如何与人进行有效的沟通,如何将所学的理论知识学以致用,如何分析解决问题。同时,我了解了社会,开阔了视野,增长了才干,并认清了自己的位置,发现了自己的不足,对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位,增强了我努力学习的信心和毅力。我会更加努力的学习科学文化知识,早日成为国家的栋梁之才,回报社会。
调研走访与走访调研报告篇4
按照县委的统一部署和安排,根据我单位《xxxxx干部大走访活动计划》的要求,我单位积极行动,深入乡镇(场)林果业先进和落后村(队)负责人,部分种植大户,详细了解林果业发展中出现的新情况、新问题,果农对林果业发展和意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、大走访活动开展基本情况:
工作小组深入到乡镇(场)林果业先进和落后村(队)负责人,部分种植大户50户,详细了解林果业发展中出现的新情况、新问题,果农对林果业发展和意见和建议。
二、梳理的主要问题及整改措施
走访乡镇领导及林管站工作人员提出的问题:
问题一:乡镇林管站办公条件差,交通条件差,基层待遇低,条件艰苦,有的甚至连取暖的煤都没有。措施:积极申请项目资金,配备软件设施。
问题二:人员少,业务量大,办公条件有限。措施:招录有专业知识的大中专院校毕业生充实林果业管理队伍;加强管理人员的培训。
走访农民,反映的问题:
问题一:林果业投入资金不能满足当前林果业发展需求,广大农民认为种植棉花、水稻收益快,因此对种植林果业的投入不够重视在思想上不够重视。措施:组织部分农民到乡(镇)观摩林果业种植成效,用事实说明种植林果带来的经济效益、社会效益,提高广大果农种植林果业的信心,同时积极争取多方资金用于林果业发展所需,如通过贷款等方式。
问题二:广大果农对果品销售有后顾之忧。措施:通过招商引资,建立果品加工企业,就近就地收购果品。
问题三:林果业见效期太长,农民不懂林果业管理技术,不知如何开展林果业科学化、精细化管理。措施:加大宣传力度和培训力度,通过集中培训和通过召开现场会的形式提高广大群众的林果管理技能。
三、组织领导和保障措施
(一)加强领导
充分发挥领导作用,各班子领导成员按照分工,认真落实解决问题的责任,切实强化责任意识、协作意识,按照职能分工,密切配合,扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(二)落实责任
认真落实各项制度;充分发挥领导班子和领导干部的表率作用,带头抓好整改工作,最大限度地调动广大农民群众的积极性。
(三)加强工作的督查、协商
加强工作落实中的相互督查和协商,针对整改工作中出现的新情况、新问题,提出针对性的措施,随时发现存在的问题,及时进行解决处理,全面推动工作落实,使得整改工作真正取得实效。
(四)健全制度
建立整改台帐,列出问题清单,逐条进行落实。建立信息反馈制度。建立公示监督制度,通过工作简报、公示栏等形式,面向干部群众、面向服务对象、面向社会,公示解决问题情况,接受群众监督。
调研走访与走访调研报告篇5
一、社区管理中存在的问题
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有35人回答是代表政府的机构,只有10人回答是代表居民的,还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身,工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
(二)社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗,一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。
(三)社区专职工作者待遇较低
通过调查发现,社区专职工作者待遇低的问题比较突出:一是社区协管员待遇较高,如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员,工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有800-1000元月收入,直接影响了积极性,影响了社区管理工作的成效。
二、改进对策与建议
(一)应积极为社区居委会减负
一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则,对专业性比较强的由区委办局在街道设站(所),实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
二是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系,成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格,而不是一个“级”,这个理念是理顺街居关系的基础,必须牢固树立。按照政事分开的思路,将社区居委会的各项工作进行梳理,做到“两个明确”:即明确哪些属于街道(部门)的工作,哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作,哪些是事务性工作。在此基础上,属于街道的工作,街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作,社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作,要建立社区工作准入制度,履行正式的授权手续。
三是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制,实现政事分开,建立社区公共服务社,按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风,以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨,来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。