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2023年天津市保税区检察室工作安排会议(5篇)

2024-01-01 互联网 实用范文

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天津市保税区检察室工作安排会议篇一

时至今日,全国共有3000多个基层检察院,基层办案数占全国检察系统的80%。但在很长一段时间内,检察机关的“基层”仅限于县区一级。

1988年5月,江苏省常州市武进区人民检察院在湖塘镇设立了中国第一个乡镇检察室,在当时被誉为“中国检察制度的一项创举”。

然而,乡镇检察室在上世纪90年代红火一时之后,却因为法律制度方面的先天不足遭遇颇多周折。

今年2月,中共中央政治局常委、中央政法委书记***在全国基层检察院建设工作会议上指出,“着力抓好涉农检察工作,把法律监督的触角延伸到广大农村,全力服务农村改革发展”。

4月,江苏省人民检察院开始着手推进全省基层检察院恢复重建、新建乡镇检察室。

这当中,无锡市人民检察院被当成了发达地区乡镇检察室建设的一个样板。为此,记者近日前往无锡,实地探访了两处乡镇检察室。

“没作为,说话就没分量”

从江苏省无锡市惠山区人民检察院出发,前往江阴市青阳镇探访“乡镇检察室”前,记者在心里猜度:乡镇检察室不过是几间平房办公室,或是设置在乡镇政府小楼上的几间房,摆上几张办公桌,挂个标牌而已,不会有多大的看头。

年轻的女检察官张悦坐在副驾驶座位上,扭过头向记者介绍着江阴市检察院乡镇检察室的情况:江阴市检察院目前在全市设有3个乡镇检察室,各检察室配备主任1名、干警5名。设在青阳镇的澄要检察室,实际管辖着澄江、云亭等6个乡镇的检察事务,在体制上与市院各内设科室平级,由检察长直接领导。今年4月,张悦刚刚出任澄要检察室主任。

车子驶入青阳镇,停在一幢三层小楼前,记者下车惊讶地抬头张望。张悦自豪地说:“这是江阴市检察院拥有独立产权的房产,使用面积有500平方米。”

“这间是接待控告申诉的,这间是谈话室,这间是会议室„„这是我们的食堂,这是干警宿舍。”张悦带着记者参观了小楼里每一层的每个房间。

张悦告诉记者,全市3个乡镇检察室所需的汽车、电脑、复印机等办公设备初步完备,局域网全部联网,所有人员、车辆、设施由市院统一管理,日常经费开支由市院统一支付,检察室集体和个人的工作业绩及成效按照全院标准和要求统一考评,没有特别待遇。

张悦说,在恢复重建检察室前,她曾和同事们到街道、社区、行政村进行了调研走访。调研结束,张悦感受最深的是,“老百姓说我们检察官高高在上,只知道是抓干部的,许多人还把‘检察’写成‘检查’”。

记者获悉,江阴市在全国县域经济基本竞争力评价中连续6年名列第一,全市各镇经济发展程度普遍较高。张悦介绍说,当地有的村子一年收入可达到3000万元。随着经济高速发展,人民群众对乡镇依法行政、依法管理的要求越来越高。据她了解,在本地城市化进程中,拆迁安置问题成为老百姓最为关心的头等大事。

“查办涉农贪污贿赂案件是群众反响最强烈的。”张悦说,“只宣传没作为,我们说话就没分量!”

记者获悉,江阴市各检察室恢复重建以来受理涉农职务犯罪案件线索24件,经严密初查,成功立案4件4人,涉案嫌疑人有副镇长、村干部等,涉案金额达170余万元。

查处案件震动基层干部

和澄要检察室相比,惠山区洛社检察室的“历史”更为久远。14年前,洛社检察室就已成立。那是1995年,当时检察室还设在乡政府里,3个人一间办公室,与乡干部们朝夕相处,乡政府在许多工作人手不够时,就会喊上检察室的人一同去做。

今年4月,洛社检察室恢复重建,7月13日完成办公楼院的装修,8月24日举行揭牌仪式,成为无锡市检察院第一个揭牌的乡镇检察室。

在惠山区检察院副检察长吴亚敏的带领下,记者来到洛社检察室进行了一番实地探访。

洛社检察室在钱巷村一条宽敞马路的一侧,独门独院,有门卫传达室,有二层小楼,办公室、接访室、会议室一应俱全。

曾担任惠山区检察院反贪局副局长的彭传家是洛社检察室的主任。14年前,他刚进入检察院时就曾在洛社检察室工作过。“当年在乡里什么事都参与,今天不同了,我们强调的是履行检察职责的独立性,强调围绕检察职能在农村开展各项工作。”

据吴亚敏介绍,洛社检察室恢复重建5个月来,查办发生在乡镇站所的职务犯罪案件4件4人,占惠山区检察院查处的同类案件的50%,为国家挽回经济损失50余万元。

“我们用查办案件带动预防犯罪工作,效果明显。”彭传家告诉记者,在查办当地一起发生在环保领域的滥用职权、玩忽职守案件后,当地干部受到震撼,“他们说签字时手要抖,可不能随随便便啦,不考虑周全要坐牢啊!”

当地有个12岁小女孩遭养父母虐待,尽管媒体两次报道,派出所民警多次警告和训诫,女孩的养父母依然我行我素。这样的情形在乡镇里时有发生,一般来说很难被外界广为知晓。如果类似的大量纠纷仅仅靠乡镇派出所、司法所、人民法庭来处理,力量有些不够。“有了我们检察人员的参与,可以形成更强大的合力。”彭传家说。但他同时表示,因为环境和工作对象有了变化,他也面临着如何适应新环境以尽快打开局面的挑战„„

记者手记

“警力下沉”闻知数年。

“检力下沉”在今天中国经济社会发展的新形势下则是一个全新的概念。

必须看到的是,农村建设如火如荼,但也存在着一些突出的问题:土地纠纷逐渐增多;一些乡镇社区的治安问题比较严重;基层干部职务犯罪时有发生。在这样的背景下,最高人民检察院提出了基层检察院要“坚持重心下移、检力下沉”的思路。然而,由于检察机关大多设在城区,没有伸及农村的“触角”,不便于检察机关及时把握农村出现的新情况、应对农村的新问题。而乡镇检察室的设置,正好体现了检察力量的“下沉”,将法律监督的触角延伸到了广大农村,可以说是一次对新时期新阶段检察工作理念、资源配置的大调整,是适应新一轮农村改革发展需要的新举措。

天津市保税区检察室工作安排会议篇二

天津市保税区国家税务局2010企业所得税汇算

清缴工作通知

保税区各企业:为做好2010企业所得税汇算清缴工作,根据总局《企业所得税汇算清缴管理办法》及天津市国税局相关文件要求,现就有关汇算清缴要求通知如下:

一、汇算清缴纳税人的范围凡企业所得税在我局申报,在2010年从事生产、经营(包括试生产、试经营),或在纳税中间终止经营活动的纳税人,无论是否在减税、免税期间,也无论盈利或亏损,均应按照企业所得税法及其实施条例和《企业所得税汇算清缴管理办法》的有关规定进行企业所得税汇算清缴。

二、时间要求(一)汇算清缴申报日期为2011年3月1日至5月31日。(二)申报所得税税前列支审批截止日期为2011年3月31日。(三)申报享受税收优惠备案报告截止日期为2011年3月31日。(四)申报多缴税款退税截止日期为2011年6月30日。(五)申报同期资料的截止日期为2011年5月31日以上截止日期遇节假日相应顺延至下一个工作日。

三、汇算清缴具体申报程序纳税人进行企业所得税申报前,应首先到其所属管理所(第二、第三税务所)将汇算清缴全部资料交由主管税收管理员进行申报前的审核,主管税收管理员审核确认签字后方可进行申报,申报方式以网上申报为主。

四、申报资料(一)、查账征收纳税人:

1、企业所得税纳税申报表及其附表;

2、《中华人民共和国企业关联业务往来报告表》;

3、财务会计报表;上述报表需全部录入浩天申报系统,审核通过后全部打印出来(包括空白报表)一式两份,逐个报表按照要求签字并加盖公章。

4、审计报告或税务师事务所出具的汇算清缴鉴证报告;

5、优惠审批、备案及资产损失事项相关资料(附事项文字说明);

6、《按项目享受企业所得税优惠政策明细表》;

7、《汇总纳税分支机构分配表》(由总机构报送,包括总机构《分配表》和所属分支机构《分配表》);总机构及分支机构基本情况、分支机构征税方式、分支机构的预缴税情况;

8、季度已预缴所得税的企业须提供缴款书原件进行核对;

9、零申报企业需提供收入、成本、费用支出情况解释说明;

10、其他需要报送的资料。(二)核定征收纳税人:

1、企业所得税纳税申报表(暂使用预缴申报表b类);

2、财务会计报表。

五、出具中介机构报告的范围:(一)出具涉税鉴证报告的事项:

1、2010会计报告亏损的内资企业,附送税务师事务所出具的汇算清缴涉税鉴证报告;

2、享受残疾人、研发费用加计扣除政策的企业,附送税务师事务所出具专项涉税鉴证报告;

3、企业实际发生的资产损失须经税务机关审批后才能扣除的资产损失,附送税务师事务所出具专项涉税鉴证报告。对于汇算清缴、弥补亏损等涉税事项,企业可自行选择委托具有资质并在我局已经备案的税务师事务所出具涉税鉴证报告。(二)出具会计师审计报告的事项:

1、外商投资企业;

2、上市公司;

3、2010申请享受高新技术、软件、动漫等税收优惠企业。(三)其他根据实际需要出具中介机构报告的事项。

六、法律责任纳税人应当按照企业所得税的有关规定,正确计算应纳税所得额和应纳所得税额,如实、正确填写企业所得税纳税申报表及其附表,完整、及时报送相关资料,并对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。纳税人未按规定期限进行汇算清缴,或者未按规定报送资料的,按照税收征管法及其实施细则的有关规定处理。主要规定如下:(一)根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定,对未按规定期限进行纳税申报的,由税务机关责令限期改正,可以处2000元以下的罚款;情节严重的,可以处以2000元以上10000元以下的罚款。(二)对于汇算清缴期后税务机关检查出的查补税款,应由税务机关追缴,按《中华人民共和国税收征收管理法》中的有关规定征收滞纳金,属于偷税的要对其处以少缴税款50%以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。以下是相关情况附件,请参照执行。

天津市保税区检察室工作安排会议篇三

xx市检察院基层检察室

突出“护、和、防、严”四字

服务农村经济社会发展

2010年12月xx市检察院派驻xx市小屯镇、临汝镇、焦村乡三个检察室挂牌成立以来,突出“护、和、防、严”四个字,有力、有序、有效推动检察工作向乡镇、村街延伸,进一步增强了检察机关深化三项重点工作的实际成效,得到当地党委政府和广大干部群众的充分肯定。

一、强化法律监督,突出一个“护”字。在法律监督工作中,注意维护人民群众利益。一是检察室干警主动走近群众,了解社情民意,排查损害群众利益的犯罪信息。小屯检察室干警在与群众交谈中得知去年灾后重建款有被个别村干部贪占嫌疑,就及时协助小屯镇纪委查办了发生在灾后倒房重建中的村干部职务犯罪案件。二是在查办职务犯罪案件中保护群众切身利益。今年三个基层检察室对所在乡镇2008年以来支农惠农资金的发放使用情况进行了一次摸排调查。针对个别村干截留资金及财务管理混乱等问题,积极主动会同乡镇财政所为各村清算账务,帮助制定相关规章制度,消除可能诱发干群矛盾的因素,保护了群众的利益,赢得了信任。三是在监督执法活动中维护群众合法权益。加强与辖区内公安派出所、法庭和相关基层行政执法单位的工作联系,对2008年以来行政处罚案件进行了一次清理,重点对有案 1

不立、立案不当以及执法不规范、不公正等问题进行监督,维护公民的合法权益。

二、化解社会矛盾,突出一个“和”字。一是促矛盾化解。注重与基层党委的沟通联系,每发现一起矛盾线索,检察室都会在第一时间内作出反应,对能够及时解决的问题立即协调相关部门就地解决,尽最大努力将矛盾消灭在萌芽,将人员稳定在当地。对一时难以解决的问题,认真与当事人沟通,以务实、积极的态度寻求他们的理解支持,争取在最短时间内给以满意答复。今年5月份,朝川村民徐某因自己的村干部职务被免等原因对现有生活为不满,猜疑系受打击报复所致,在多次向相关部门上访无果后到检察室反映。检察室迅速与党委主要领导联系沟通,详细了解相关情况后,耐心向当事人解答相关政策规定,认真说服疏导,消除了当事人的疑惑后停访息诉。二是促刑事和解。注重加强同本院刑检部门的协作配合,对轻微刑事案件和解处理,减少对抗,增进和谐。今年4月,小屯镇检察室配合侦查监督部门主动对一故意轻伤害案件的犯罪嫌疑人和受害人搭建和解平台,化解了双方的积怨,取得了较好的社会效果。三是促纠纷调解。注重与检察室所在街道司法所、社区的联系,通过走访、接访、巡访等方式,贴近群众,倾听诉求,先后调解息诉民事纠纷和信访案件13件。

三、重效果提升,突出一个“防”字。在工作中,注重防止矛盾升级,预防干部职务犯罪。一是注重事前预防。认真开展风

险排查研判和应急预警工作,对发现的社会危险源点进行有效评估,有针对性地向乡镇和有关部门提出意见和建议10余条,为早发现、早处置、早解决稳定隐患问题赢得了先机。二是注重加强法制宣传教育,今年以来,集中开展乡村法制宣传9次,提供法律咨询250人次,深入辖区基层站所及各村(居)委会,帮助建章立制加强财务管理,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。三是注重事中预防。结合查办的职务犯罪案件,积极开展“一案一建议”、“一案一预防”活动,通过讲授法制课、到监狱开展警示教育、召开座谈会,以案释法说理等活动,进一步增强基层干部及农民群众法制意识,营造知法、懂法的良好氛围,不断提高基层干部及群众按法、按章办事的自觉性。

四、抓队伍管理,突出一个“严”字。以“履行好法律监督职能、管理好检察室队伍、配合好地方党委政府、服务好基层群众”的“四好”为标准,对检察干警从严要求。注重抓好检察室干警职业道德、理想信念和政治业务理论学习教育,提升做好基层群众工作的能力。今年以来,检察室在考察学习外地经验的基础上,结合工作实际先后制定了《检察室干警行为准则》、《定点加巡回工作制度》、《乡镇检察室考核细则》等加强检察室管理的规章制度,确保检察室的各项工作有力有序有效的开展。

天津市保税区检察室工作安排会议篇四

天津市工商行政管理局天津港保税区分局

2005内资企业检验须知

一、年检范围

凡在2005年12月31日前注册登记的各类企业和其他经营单位均须参加年检。

二、年检时间

年检起止日期为4月1日至7月31日。企业应在7月31日前向年检部门报送年检材料;有正当理由不能按时报送的,经企业书面申请,年检部门同意的,发给《同意延期年检通知书》,在限期内办理年检的可免予行政处罚。

三、年检方式

实行“网上申报”的年检方式。参检企业登录天津市红盾信息网()网上年检系统参检,如果确实不具备网上年检条件的可到保税区工商局领取《年检报告书》办理实地书式年检。

四、应提交年检材料

各类企业应提交年检材料一览表

经营范围有属于企业登记前置许可经营项目的,须提交加盖企业印章的相关许可证、批准文件的复印件(具体项目参照《2005年检验照须提交行政许可一览表》)。

银行、保险、电信、石油(加油站)等分支机构,只提交上一级机构营业执照副本复印件。

五、年检流程

实地年检

凭营业执照副本领取年检报告书按要求报送年检材料年检部门受理、审查企业缴纳年检费50元加盖年检戳记,发还营业执照。

网上年检

进入天津市红盾信息网线下填写年检报告书上传年检报告书查看审核结果打印年检报告书并签字盖章,准备相关材料到登记机关办理交费、加盖戳记手续。

六、审计报告要求

凡列入年检审计范围的企业,应委托会计师事务所对下列相关问题出具特殊事项的审计报告。

1、注册资本、实收资本情况;

2、以非货币财产出资是否超过规定期限未办理财产权转移手续;

3、应收、预付及其他应收款中与股东发生的主要关联交易情况。

对不符合要求的审计报告,登记机关不予受理其年检申请,请企业到原会计师事务所出具审计报告附注说明。对会计师事务所出具虚假或有重大遗漏的审计报告,将依据有关规定处理。

七、关于年检期间变更问题

为了保证年检时企业的登记事项保持年检状态,维持正常的行政管理秩序,保证年检工作顺利进行,原则上应先年检后办理变更。

八、法律责任

1、企业应当对其提交的年检材料的真实性负责。企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的,企业登记机关应当责令限期改正。属于公司的,并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、以及其他经营单位的,并处以3万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的,并处以3000元以下的罚款。

2、企业不按照规定接受检验的,由企业登记机关责令其限期接受检验。属于公司的,并处以1万元以上10万元以下的罚款。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、以及其他经营单位的,并处以3万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的,并处以3000元以下的罚款。

企业在责令的期限内未接受年检的,由企业登记机关予以公告。自公告发布之日起,60日内仍未接受年检的,依法吊销营业执照。

3、按照《行政许可法》和天津市企业信用分类监督管理有关文件精神,将依法对被吊销营业执照的企业法定代表人(或负责人)信息记入“警示信息”系统,三年内不得担任企业的法定代表人(或负责人),并依法对有关登记行为进行限制。

天津市工商行政管理局天津港保税区分局

2005个体工商户验照须知

凡在2005年12月31日前在天津港保税区工商局登记的个体工商户均须到我局办理验照手续。验照起止日期为4月1日至6月30日。

一、个体工商户验照应提交以下材料:

(一)个体工商户验照表;

(二)营业执照正本和全部副本原件;

(三)经营范围有属于登记前置许可经营项目的,须提交加盖印章的相关许可证、批准文件的复印件。

(四)其它有关文件、证件。

二、法律责任

《城乡个体工商户管理暂行条例》第十条:个体工商户应当每年在规定时间内,向所在地工商行政管理机关办理验照手续。逾期不办理且无正当理由的,工商行政管理机关有权收缴营业执照。

第二十三条:个体工商户违反本条例第七条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十九条的规定,由工商行政管理机关根据不同情况分别给予下列处罚:

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收非法所得;

(四)责令停止营业;

(五)扣缴或者吊销营业执照。

以上处罚,可以并处。

天津市工商行政管理局天津港保税分局

2006年3月27日

天津市保税区检察室工作安排会议篇五

日前,保税区检察室召开全体会议,认真学习贯彻保税区管委会2010年工作会议精神,安排新年前一阶段工作:

一、系统预防有序开展,体现计划性。拟在建设领域特别是在工程采购、招投标、经费管理等环节建立系统预防机制,避免“工程上马,干部下马”现象的发生,促进区域经济平稳发展;

二、专项预防要深入开展,体现针对性。针对今年保税区两个百万平米建设工程,以案例分析会等形式,建立两个专项预防平台;

三、综合性预防要向全区覆盖向所有区内单位延伸,体现全局性。随着保税区“三个区域五种形态” 联动发展格局的确立和不断强化,参与保税区经济社会活动的主体日益呈现多元化和广泛性,预防工作在加强重点预防的同时,要逐步向全区覆盖和延伸。

四、加强调研工作力度,体现前瞻性。深入区内机关、企事业单位广泛开展调研,了解需求,听取意见,结合检察职能,切实为打好滨海新区开发开放的攻坚战提供司法保障。

五、加强自身队伍建设。一方面加大教育力度,内部防范,一方面聘请特约监督员,实行外部监督。

“乡镇检察室”写进最高检报告 海南首创受肯定

在最高人民检察院检察长曹建明3月11日向十一届全国人大四次会议所作的工作报告中,海南首创的“乡镇检察室”做法和经验得到充分肯定。海南代表团审议时认为,乡镇检察室为基层群众提供了一个诉求的好平台,使基层政权得到了有力监督。

法律触角伸向农村 海南首设乡镇检察室

2008年底,4个在广大农民看来“很新鲜”的机构——乡镇检察室,分别在海南澄迈、琼海两地挂牌。时至今日,海南省人民检察院在全省已设立36个派驻乡镇检察室,覆盖全省156个乡镇和59个农场,把法律监督的触角延伸到广大农村。

据海南省人民检察院检察长马勇霞介绍,最高人民检察院曾多次到海南调研设立派驻乡镇检察室的做法,并给予了很大肯定,认为“海南首创”为全国检察机关创新工作方式方法的积极探索做出榜样,提供良好经验。马勇霞介绍,乡镇检察室设在海南一些人口密集、矛盾纠纷多、经济较发达的中心乡镇,辐射性强,有利于零距离维护基层群众权益,听取诉求和意愿,解决涉法问题,避免引起群众上访等。在近几年查办的案件中,主要集中在乡镇、农村基层干部的贪污受贿,支农惠农资金补贴、社保医疗等资金被截留贪污、私买私卖土地等案件,对避免“口袋大、拳头大、家族大”的人在基层政权换届选举中存在违法违规行为发挥了很大作用。

检务下沉 基层呼唤法律监督

3月12日,海南代表团在审议“两院”工作报告时,对设立乡镇检察室的做法也给予了肯定。全国人大代表,海南省委副书记、省长罗保铭指出,乡镇检察室贴近基层,工作重心下移,对村级换届选举和政权建设发挥了重要监督作用,“基层也呼唤法律监督和公道。”

全国人大代表、东方市市长吉明江说,乡镇检察室体现了“法律触角下伸、检官下访、检力下沉、机构下设”,对维护基层稳定起到很大作用。他以东方为例,去年,在东方村级换届选举中,由于有乡镇检察室的提前介入,接受群众对参选人的举报和反映,东方查办了20名违法违纪村干部,有11名村干部主动投案自首,有力地保障了选举工作顺利开展。全国人大代表、五指山市副市长陈国诚说:“设立乡镇检察室,做得很漂亮,投入少,产出高。”他说,把民众矛盾化解在基层,做到“大事不出乡镇,矛盾不上交”,对维护基层稳定起到很大作用。

马勇霞说,乡镇检察室在维护群众权益的同时,对影响农村稳定的深层次问题进行调研,转交给当地党委、政府部门,推动和加强了农村基层社会管理。值得一提的是,为了建立村级政权监督的长效机制,省人民检察院以乡镇检察室为依托,还成立了农村干部职务犯罪预防警示教育基地,预防公权力使用的违法违纪问题。(特派记者李晓梅)

派驻检察室的四个角色

“派驻检察室就是要改变检察机关„基层无脚‟的状态,突破检察机关信息不畅、法律监督缺位的发展瓶颈,把做好群众工作作为检察官工作的目标。”近日,广东省江门市检察院检察长向斌告诉记者。据了解,江门市检察机关已在29个中心镇(街)设立了派驻检察室。“派驻检察室的主要职责包括检务公开,受理举报、控告、自首,收集、发现职务犯罪线索等,可以用四个比喻来阐述这些职责。”向斌说。

法律监督的桥头堡。三江社区是开平市长沙镇人口较为密集的一个区域,从2006年开始,某在建大型楼盘的开发商和施工者,在建设过程中将大量建筑垃圾堆积在社区居民出入的必经通道,造成道路阻塞,卫生环境恶劣。社区居民多次向有关行政部门投诉,问题却迟迟未能解决。2010年10月,他们来到刚挂牌不久的开平市检察院派驻长沙镇检察室。

听了情况介绍,派驻检察人员立即赶到垃圾堆放地点进行实地查看。随后,派驻检察室向当地有关部门发出《检察建议书》,通报情况并提出解决办法。在派驻检察人员的积极协调下,有关管理部门和楼盘负责人承诺会尽快解决问题。目前,困扰社区居民的建筑余泥和生活垃圾已全部清理完毕,因重型车辆频繁出入而损坏的道路得到初步维修,有关部门也在适当地点设立了垃圾站。社区居民对事件处理结果非常满意,特地为检察室送来锦旗和感谢信。

化解矛盾的急先锋。2010年8月,江门市江海区外海镇前进村村民许某来到江海区检察院派驻外海镇检察室反映情况。据他介绍,2009年2月至3月间,他和堂弟共同拥有的100余平方米祖屋,因政府兴建公共工程需要拆迁。负责拆迁补偿工作的外海镇城建办在给付补偿款时,没有认真核实祖屋的权属关系,便将补偿款10万余元全部付给许某的堂弟,使许某与堂弟两家发生矛盾。“听说你们这挂了牌,我立马就来了,希望能得到帮助。”许某说。

送走许某,派驻检察官立即走访了许某所在村和外海镇城建办,查知城建办在为许某祖屋办理拆迁补偿时,并未按有关程序严格审核补偿对象的情况,导致补偿对象缺漏。江海区检察院随即向外海镇城建办发出检察建议,敦促其尽快解决问题。外海镇城建办核实情况后,做通了许某堂弟的工作,使许某得到了应得的补偿款。经检察官居中协调,许某与堂弟和睦如初。

沟通信息的情报站。深入群众开拓案源,派驻检察室真正成为检察机关的前沿“情报站”。2010年底,台山市检察院派驻赤溪镇检察室工作人员接待了来访人甘某。甘某是当地某村村长,他反映自己在2009年底村里进行账目审查时,与村民杨某发生争执,被其用钝器打成轻微伤,杨某至今逍遥法外。鉴于甘某在叙述过程中时常露出慌张神色,回答问题总是吞吞吐吐的情形,接访人员判断他一定有所隐瞒。经过耐心细致的法制教育,甘某终于承认自己受伤后挪用了2万余元集体资金用于疗伤和生活开支。在检察官的敦促下,甘某很快还清了挪用款项。目前,案件已移交反贪部门处理,检察室工作人员正为调解甘某与杨某的纠纷而奔走。

检察工作的宣传员。通过派驻检察室挂牌仪式大力宣传检察工作,是江门市检察机关开展法制宣传的有效形式之一。例如,鹤山市检察院在举行检察室挂牌仪式时,积极联系鹤山市电视台等多家媒体,对挂牌仪式进行详细报道。他们还借各检察室所在地农村基层干部、“阳光检务”联络员参加挂牌仪式的机会,向他们派发《阳光检务手袋书》等宣传材料,收到了良好的宣传效果。据统计,2010年8月至12月底,江门市检察机关派驻检察室共协助侦查职务犯罪案件15件,敦促在逃犯罪嫌疑人自首3人,成功化解矛盾纠纷45件,走访群众846次,发放宣传资料5133份,工作成效赢得社会各界好评。

在全国推广派驻乡镇检察室

海南设派驻乡镇检察室的创新做法,已取得明显成效。海南团代表邓泽永建议,在全国推广海南检察机关向乡镇派驻检察室的做法。

邓泽永说,海南省检察机关近年来推动基层检察工作重心下移,把法律监督的触角延伸到农村,开创了设派驻乡镇检察室的新体制。目前,已建成的36个派驻乡镇检察室覆盖全省156个乡镇、59个农场、1.41万个自然村,为占全省总人口近60%的500万农民提供法律服务和司法保护,被农民们称为“家门口的检察院”、农民群众的“保护神”。

邓泽永指出,派驻乡镇检察室设立后在畅通群众诉求渠道,化解基层社会矛盾纠纷,健全完善农村监督制约机制,查办和预防涉农职务犯罪,促进公正廉洁执法以及社会治安综合治理等方面,发挥了重要作用。实践证明,检察机关在农村设立乡镇检察室有利于监督农村公权力,有利于从源头上减少或避免涉农职务犯罪的发生,有利于促进农村社会管理创新,值得在全国推广。

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