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中小企业发展政协提案篇一
在县委、县政府高度重视下，全县上下坚持以十八大精神为指导，以弘扬红色精神，加快转型发展，为建设中部地区最具活力的生态工业新城为目标，进一步解放思想，拓宽思路，转变职能，强化服务，营造环境，全力推动中小企业向经济规模化、产业集聚化、布局全理化、资源节约化方向迈进，实现中小企业又好又快发展。
一、中小企业发展现状
截止2013年末，我县中小企业328家、从业人员21970人，全县中小企业主营业务收入190亿元，较去年同期增长15.8%、增加值48.7亿元、较去年同期增长14.7%、税收5.93亿元,较去年同期增长13.1%。
二、中小企业面临的困难
1、企业成本上升，效益下滑。受金融危机影响，我县中小企业经济效益大幅下降，亏损急剧增加，大多处于停产半停产状态。导致企业效益下滑、亏损面扩大的主要原因是工业企业生产的三大要素成本呈刚性上升，原材料、燃料、动力购进成本、人员工资、交通运输等费用支出不断攀升，生产要素成本上涨的速度远远超过企业通过提高劳动生产率、节能降耗等手段降低的成本消耗。
2、企业资金供应非常紧张。中小企业资金面紧张，流动资金缺口增大，80%以上的中小企业融资困难。同时，由于现行贷款利率偏高，使中小企业财务成本平均提高两成。一是小企业现金流紧张。由于资金紧张局面持续，银行中小企业年融资综合费率达12%以上，部分企业短期民间“过桥借贷”月利率高达5-9分。二是成长型中小企业很难获得中长期贷款。银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业。三是贷款审批时间长，企业融资很难迅速及时到位。成功申请一笔贷款往往需要三个多月的时间。四是贷款成本增大，给企业生产经营带来较大压力。
三、中小企业发展的重点
积极建设横峰县小企业创业基地。以科学发展观为统领，把小企业创业基地作为实施小企业成长工程的重要内容和具体措施放到国民经济和社会发展的全局中考虑，与我县发展规划相衔接，以构建和谐社会为目标，为推进社会主义新农村建设、促进区域协调发展、调整优化产业结构、提高小企业整体素质提供良好的发展平台和支持，增强小企业的创新能力和竞争力，并实现小企业可持续发展。本基地建设将以“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”为工作方针，以优化创业环境，完善创业服务，培育创业主体为重点，以满足社会各类创业群体的创业需求为出发点和落脚点，以创业基地为载体，以催生新企业，创造新岗位为目标，建设既考虑目前小企业的实际需求，解决其面临的迫切问题，又具有前瞻性及开拓性，并在建设过程中综合考虑创业辅导服务机构业务进驻和发展需求，力求具有示范和辐射作用。小企业创业基地位于横峰县红桥场白沙岭和姚家乡姚家村，占地面积260亩，境内311高速、320国道、上德公路、峰福线和浙赣线穿境而过，区位优势明显，交通十分便利。目前进行了基础设施配套工程建设，完成土地平整土石方40万方，硬化主干道路1000米，铺设供水、排水管道各800米，架设电力、通信、有线电视线路各900米，基地绿化面积10000平方米。基础设施配套工程已完成投资860万元。小企业创业基地现已入驻企业14家，实现销售收入1.２亿元，上缴税金６０５万元，安排从业人员900人。
四、促进中小企业服务体系建设的发展思路
建设葛产业葛根种植公共服务示范平台。以葛根合作社为纽带，从葛种植基地、葛良种繁育、葛种植技术、葛根收获、贮存技术以及葛标准化生产、标准化包装、标准化检测、综合开发等方面，全面提高我县葛的产量和品质，提高产品技科含量和市场竞争力。使农业增效，农民增收，实现葛产业化经营。
五、加快中小企业发展的建议
1、加大资金扶持力度，增强企业发展信心。尽管政府加大财政支持不能解决中小企业的所有问题，但可以体现政府支持中小企业发展的决心，有利于增强中小企业发展信心。政府应依法运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加。同时要发挥中小企业发展专项资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征等方式对中小企业进行间接扶持。要出台鼓励中小企业技术创新、产业升级等相关政策。加快中小企业间的资源合理配置，减少重复投资和资源浪费。政府主管部门要为企业提供信息、科技、市场、资金、法律等配套服务，让生产经营状况良好的企业尽快做大做强。
2、推进融资方式创新，缓解企业资金困难。金融部门要针对中小企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准，降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响，为有发展前途的中小企业获得贷款创造条件。在贷款管理方式上，完善信贷资金的授权授信制度，适当下放贷款审查、发放权力，加快构建支持中小企业技术创新的多层次资本市场。同时引导商业担保机构适当降低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序。积极组织开展各种形式的中小企业与金融机构的融资合作，加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。
3、加大技术创新力度，提高企业应变能力。业主管部门要积极引导企业探寻发展出路。一是加强资金管理，健全财务制度，树立守信用、重履约的良好形象和信誉。二是及时调整战略决策。劳动密集型企业应进行结构调整或转型，要改善营销模式，利用电子商务开展产品销售与市场开拓，开源节流，提高效率。合理调配内部各种资源，节能降耗。三是加大企业技术改造力度，加强对现有员工素质和技能培训，努力创建企业文化和营造工作氛围，以人性化的管理模式留住人才。
4、增强为企业服务意识，改善企业发展环境。目前中小企业服务体系发展还不完善，由此带来的融资难、信息不畅、人才匮乏等困难，严重制约了中小企业的发展。一是成立中小企业信用担保服务中心，建立风险投资基金。对那些有技术懂管理，有产品研发项目或专利技术，有强烈的创业意识的人，给予风险投资支持。二是加快中介服务体系建设，促进中小企业与大型企业和高校间的合作、交流与创新。组织各行业协会成立中小企业互保基金会，共同应对资金缺口问题。
中小企业发展政协提案篇二
关于滨海新区中小企业发展专项资金
有关问题的说明
一、滨海新区中小企业发展专项资金（以下简称 专项资金）是用于支持本区中小企业发展、改善中小企业发展环境的专项补助性资金。
二、区经信委负责会同区发改委、财政局对专项资金项目申报进行审核,并对项目实施情况进行监督检查；区财政局负责专项资金的预算管理，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
三、专项资金的主要使用范围。
1、支持中小企业发展。主要用于支持中小企业开展产业结构优化升级、专业化发展、与大企业协作配套、应用信息技术改造提升传统产业、实施品牌建设和开拓市场等。
2、改善中小企业发展环境。主要用于中小企业信用担保体系建设、中小企业公共服务平台和创业基地建设、中小企业服务体系和质量管理体系建设、中小企业能力建设、中小企业发展规划课题研究等。
3、经区政府批准需要扶持的其他项目。
四、专项资金支持的重点。
1、支持中小企业产业升级项目。重点支持中小企业围绕航空航天、电子信息和通信、汽车机械和装备制造、石油
化工和海洋化工、食品和生物医药、新能源和新材料、现代冶金、轻工纺织等主导产业开展的高新技术产业化配套项目；重点支持中小企业开展符合新区产业发展方向的技术改造升级项目；重点支持中小企业应用信息技术，并达到行业内先进水平，在行业内具有推广价值，可改造提升传统产业的建设项目。
2、改善中小企业发展环境项目。
1）中小企业信用担保体系建设项目。重点支持担保机构对中小企业的信用担保服务。
2）中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目。重点支持面向中小企业开展技术、信息等公共服务的平台建设项目，以及满足小企业创业发展的公共配套建设项目。
3）中小企业服务体系建设项目。重点支持服务机构对中小企业开展的公益性培训服务、管理咨询服务、信息（化）服务、融资服务等业务。
4）提高企业能力建设补助项目。重点支持中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用信息管理系统，提高企业管理水平的项目。
5）中小企业部门组织或举办的展会补助项目。本区和天津市中小企业管理部门组织或举办的国内外各种展会，给予展位费补助及会务费补助。
6）中小企业发展规划课题研究补助项目。凡对本区中小企业发展有重大研究成果的给予经费补助。
同一已通过其他渠道获取区财政性资金支持的同一项目，专项资金原则上不再予以支持。
五、专项资金的使用方式。
专项资金采取贷款贴息、无偿资助、奖励等方式安排使用，具体实施以贷款贴息为主，以无偿资助、奖励为辅。项目单位可选择其中一种支持方式，不得同时申请多种专项资金支持方式。
六、专项资金的支持额度。
1、贷款贴息。以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。每个项目的贴息期限一般不超过两年，贴息额度根据项目贷款额度和利率确定，一般不超过贷款利息总额的50%，最多不超过300万元。
2、无偿资助。以自有资金为主投资的固定资产建设项目、中小企业公共服务平台和创业基地建设项目、中小企业服务体系和质量管理体系建设项目，一般采取无偿资助方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目，资助额度一般不超过项目总投资的10%；中小企业公共服务平台和创业基地建设项目，资助额度一般不超过项目总投资的30%；中小企业服务体系和质量管理体系建设项目，资助额度一般不
超过项目实际发生额的40%。每个项目的资助额度最多不超过200万元。
3、奖励。中小企业品牌建设项目、信用担保体系建设项目，一般采取奖励方式。中小企业品牌建设项目，按天津市相关奖励标准，给予1:1的匹配奖励；信用担保体系建设项目，奖励额度视担保机构上一为中小企业贷款担保业务数量和担保总额而定，单笔贷款担保奖励比例不高于2%，每个项目的奖励额度最多不超过300万元。
4、每年从专项资金中安排一定比例，用于加强中小企业服务体系建设、能力建设、开拓市场及发展规划课题研究等，每个项目最高补助金额不超过15万元。
七、专项资金项目申报。
1、申报专项资金项目的中小企业和服务机构应具备的条件：
1）中小企业具有独立的法人资格，企业治理结构完善； 财务管理制度健全，信用良好；经济效益良好；环保节能达标；申报项目符合专项资金当支持方向和重点；其他应符合的条件。
2）服务机构具有法人资格，拥有为中小企业服务的相应业务资格；熟悉国家和本市促进中小企业发展的法律、法规和政策；具有固定的工作场所、专业的中小企业服务人员及
服务设施，在涉及的服务领域拥有丰富的工作经验；遵纪守法，具有健全的财务管理制度；其他应符合的条件。
2、产业升级项目和改善中小企业发展环境项目申报条件：
1）产业升级项目申报条件。申请无偿资助项目，项目总投资不超过4500万元，固定资产投资规模不得超过3000万元；申请贷款贴息项目，项目总投资不超过6000万元，固定资产投资规模不得超过4000万元。按照有关规定，企业应在提交材料之前完成项目立项或备案工作。项目须在2012年底前建成且建设期不超过2年。
2）改善中小企业发展环境项目申报条件。
一是担保体系建设项目。上中小企业融资担保业绩突出，企业单户融资担保额低于800万元（含）的业务额占企业融资担保总额的比例不低于50%，或单户贷款担保额低于800万元（含）的业务额超过2000万元；代偿损失率低于2%；担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；对单个企业提供的担保责任金额不超过担保机构净资产的10%。执行《担保企业会计核算办法》，按规定提取、管理和使用各项准备金。担保机构开展担保业务一年以上。
二是中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目。管理团队有较丰富的专业经验，50％以上的管理人员具有大专以上学历,服务收入占营业额的比例不低于50%；平台
项目年服务中小企业不少于15家，开展的专业服务业务符合产业发展需求，有专业服务的相关资质；小企业创业基地项目总面积在１万平方米以上，公共服务面积占总建筑面积的10%左右，基地内小企业保有量不低于30家，产业集聚度50％以上。中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目投资主要用于固定资产建设，固定资产投资规模原则上不得超过3000万元。按照有关规定，企业应在提交材料之前完成项目立项或备案工作。项目建设周期不超过2年，且在2012年底前建成。
三是中小企业服务体系建设项目。服务机构应有5人以上的专职人员；申报项目须为公益性服务，且取得良好效果；申报项目须有服务合同或通知等有效文件，且文件中明确了服务内容和收费标准。
服务机构应从事的服务和达到的标准：
培训服务：以面向中小企业的技术创新、社会责任、安全生产、节能环保、知识产权、经营管理、信息化、融资等为主的培训项目，方式为短期集中面授。全年累计培训人数不少于100人。
管理咨询服务：以支持中小企业建立、规范、改善、创新经营管理而开展的管理诊断、咨询、辅导等公益性智力支持活动。全年累计服务企业不少于20家。
信息（化）服务：以提供区域或行业中小企业运行状况分析及预警协调服务、综合性信息服务、信息化辅导与整合服务、在线管理软件服务等方面的服务活动。全年累计服务企业不少于20家。
融资服务：以向中小企业提供融资对接交流、园区或商会开展的中小企业融资服务等服务活动。全年累计服务企业不少于20家。
四是提高企业能力建设补助项目。应为2009年完成项目建设，2010年运行良好，与项目相关的存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标显著提高的企业。
五是展会（市场开拓）补助项目。按中小企业管理部门要求参会参展的本区中小企业。
六是中小企业发展规划课题研究补助项目。经权威部门认定，已获得研究成果的本区大专院校、科研院所，以及有关单位和个人。
除担保机构外，其他申报单位需依法设立两年以上。拥有专利新产品、地方或国家“品牌产品”的中小企业同等条件下予以优先支持。
3、项目申报材料及程序。
符合申报条件的单位须提供电子文件与纸质文件（一式两份），项目审核以纸质文件为主。项目申报材料的具体要求详见附件。
符合申报条件的单位将申报材料填好盖章后报送塘、汉、大及各功能区中小企业主管部门进行初审，经初审同意后，由塘、汉、大及各功能区中小企业主管部门上报区经信委。
八、项目评审及资金拨付。
区经信委会同区发改委、财政局等相关部门对申报的项目进行筛选、评估，审定，并提出审核意见和专项资金用款计划。经区促进经济发展专项资金工作领导小组办公会或区政府区长办公会审定批准后，在区政府网上公示一周时间，通过公示的项目由区经信委会同财政局下达资金使用计划，由区财政局履行拨款手续，通过财政集中支付方式划拨至各项目单位。
区经信委
二o一一年三月二十二日
附件1：
项目申报资料要求
项目申报单位在提供中小企业发展专项资金申请书的同时还需提供上述“说明”中第七项第1、2点要求的相关资料。项目申报资料按下列顺序装订成册。
一、固定资产建设类项目
1、中小企业发展专项资金申请书
2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表
3、企业基本情况表
4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表
5、法人执照（复印件）
6、项目核准或备案文件（复印件）
7、环保部门出具的环保评价意见（复印件）
8、可行性研究报告中的固定资产投资估算表（从可行性研究报告中复印）
9、可行性研究报告中新增主要设备表（从可行性研究报告中复印）
10、由有资质单位编制可行性研究报告的，提供编制单位资质复印件
11、申请无偿资助项目的企业，提供已投入项目建设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件（包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收据等）。如发票等凭证太多，可以用有资质的中介机构出具的专项审计报告代替。审计报告内容应包括：项目总投资、固定资产投资、项目建设期、用于固定资产投资的自有资金已支出额（需列明其中的设备及安装费、建筑工程费等）；申请贷款贴息项目的企业，提供已发生贷款的“借款凭证”（银行贷款进账单）汇总表及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和贷款凭证复印件 12、2010会计报表和审计报告（1）资产负债表（2）现金流量表（3）损益表（4）审计报告 13、2010年完税证明汇总表及完税（免税）证明
14、生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）、iso9000证书（有证企业）等复印件
15、其他与项目有关的证明（专利证书、新产品证书、行业专家意见等）
16、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）
二、担保业务补助项目
1、中小企业发展专项资金申请书
2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表
3、担保机构基本情况表
4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表
5、法人执照（复印件）
6、担保机构提供经协作银行盖章确认的2010贷款担保情况汇总表
7、担保机构2010会计报表（资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表）
8、担保机构2010专项审计报告，内容包括2010年增加的贷款担保业务额，其中为中小企业担保贷款额占比、单笔800万元（含）以下贷款担保额占比，平均贷款担保费率，代偿率等内容
9、担保机构2010年完税证明（免税）证明
10、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）
三、提升企业建设能力补助项目
1、中小企业发展专项资金申请书
2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表
3、企业基本情况表
4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表
5、法人执照（复印件）
6、项目简介，包括：项目名称、承担管理信息系统开发单位名称、项目的主要内容（体系结构、功能模块）、投资规模、实施进度、效果评价（存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标）、经验教训等
7、已投入项目建设的软、硬件投资凭证汇总表及凭证复印件 8、2010会计报表（资产负债表、现金流量表、损益表）和审计报告 9、2010年完税证明汇总表及完税（免税）证明
10、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）
四、展会补助项目
展会结束后上报项目实施情况
1、《2011年滨海新区中小企业发展专项资金拓展项目申请表》。
2、项目活动总结（含活动时间、地点、规模、出席领导、成果等）。
3、项目资金支出明细表。
4、活动有关证明材料(天津市中小企业局及新区中小企业管理部门文件)。
五、中小企业公共服务平台和小企业创业基地项目
1、中小企业发展专项资金申请书
2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表
3、中小企业公共服务平台和小企业创业基地申报表
4、小企业创业基地、中小企业公共技术服务平台示范单位情况汇总表
5、中小企业申报项目承诺书
6、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表
7、法人执照（复印件）
六、中小企业服务体系建设项目
1、中小企业发展专项资金申请书
2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表
3、企业基本情况表
4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记
5、中小企业服务体系建设项目汇总表、培训项目情况表或创业辅导项目情况表
6、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）
中小企业发展政协提案篇三
项 目 办 提 供
1、落实国家、省、市政府技术改造扶持政策，支持中小企业技术改造。
对工业中小企业实施的技术改造项目。一是帮助重点企业申报国家重点产业振兴和技术改造专项计划；二是对符合《辽宁省企业技术改造财政贴息资金管理暂行办法》要求的中小企业建设的技术改造项目，做好省技改财政贴息资金的申报工作；三是每年在市技改财政贴息专项资金的安排上对中小企业技术改造项目给予倾斜。
2、提高企业自主研发能力及协作配套水平，落实国家及省中小企业发展项目补助资金。
对中小企业采用自有技术或引进专利技术，开发产品，开展技术创新，发展专、精、特、新产品，为大企业配套的项目。帮助申请国家及省中小企业发展项目补助资金。
3、鼓励中小企业与境外先进企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式加强合作，落实海外并购科技型企业扶持资金。
对能够并购海外科技型企业的中小企业，帮助申请列入全省并购海外科技型企业计划，省财政按实际
并购额20％比例给予补助；中国银行对并购项目提供50％贷款支持；市财政按实际并购额10％给予补助，并对中行贷款给予全额贴息。
4、落实国家有关技改项目减免税政策。对工业中小企业实施的技术改造项目中，符合执行进口设备减免关税、增值税有关政策的，做好减免税的申报工作。
5、落实企业租凭工业标准厂房补贴。对在工业园区内租凭标准厂房的工业中小企业，由市、县（区）财政按照一定比例给予补贴，第一年每平补贴50元，第二年、第三年每年分别补贴40元、30元。
中小企业发展政协提案篇四
二、火焰圣杯
在反抗军营地雷多克，你遇到一名穿着火焰法师服装的炼金术士塞巴斯蒂安（sebastian），原来他以前确实是一名火焰法师，只是因泽拉达斯摧毁了魔法石，导致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不转行研究炼金术。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法师都死于战火之中，幸存的火焰法师都隐居在深山或密林里。在交谈中，塞巴斯蒂安提到了远古神器，这是一种能够让法师拥有强大魔法的神器，幸存的法师们都在寻找这些神器来提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是远古神器中的一种，在很多年前就遗失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到这些火焰圣杯，并将它们交给诺达莫尔大陆的同胞。之后，你通过传送之石进入大陆首都文加德，在宫殿二楼见到高等火焰法师卡里波特（karrypto），并从他那里了解到更多关于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二个，分布在世界各地，而在诺达莫尔大陆修道院（monastery）的法师们需要通过圣骑士和火焰圣杯来修复损坏的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齐十二个圣杯，将它们带到修道院。
第一个圣杯：在灰望角（cape dun）内的兽人尤卡拉斯（urkrass）手中，花费金钱从他手中购得
第二个圣杯：在蒙特拉（montera）城内的奴隶本拉德（bengerd）手中，需要劝说农场的奴隶利昂（leon）来顶替本拉德的工作
第三个圣杯：在反抗军营地欧卡拉（okara）南边的火焰法师拉库斯（rakus）手中，需要护送他安全离开洞穴，并清除洞穴里所有的召唤怪物
第四个圣杯：在首都文加德寺庙里的圣骑士马尔库斯（markus）手中，需要你将圣杯交给位于宫殿二楼的高等火焰法师卡里波特
第五个圣杯：在塞拉登（silden）镇内的兽人监狱长扎波特科（zapotek）手中，需要你趁他不注意时潜入屋内偷取
第六个圣杯：在格勒登（geldern）城内的金矿山洞的深处
第七个圣杯：在特勒里斯（trelis）城内的圣骑士肯拉德（konrad）手中，与他交谈即可获得
第八个圣杯：在反抗军营地恩莫拉（nemora）的火焰法师特斯洛特（treslott）手中，需要帮他摘取五朵珍贵的植物
第九个圣杯：在米尔塔纳大陆与瓦伦塔大陆交界处的盗贼首领库尔特（kurt）身上，需要将他杀死
第十个圣杯：在莫拉苏尔（mora sul）城内的商人玛斯勒（masil）手中，需要完成他给予的工作
第十一个圣杯：在莫拉苏尔城外南边的废墟，一个受伤的爬行者体内，需要将它杀死 第十二个圣杯：在修道院（monastery）顶部的法师米尔顿手中，与他交谈即可获得