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县妇儿工委工作总结篇一
文体局深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、区政府发展思路和工作大局,认真落实在区妇儿工作中的各项任务,加强统筹协调,着力完善机制,切实履行职能、积极增添措施,推动了“两纲”的顺利实施,促进了全区妇女儿童事业的健康发展。
一、加强重视,完善工作机制,把妇女儿童工作摆上重要位置。
文体局领导十分重视妇女儿童工作,为保证“两纲”工作任务按计划实施,我局及时成立了妇儿工作领导小组,落实了责任人和日常工作联络员,由局长杨威担任组长,韩东江任联络员,文体局进一步完善了妇儿工作机制,全年多次召开了妇女儿童工作协调会,健全了各下属单位的妇女儿童工作机构,形成了分管领导牵头抓、专(兼)职干部具体抓的工作机制。要求各基层单位要提高认识、重视此项工作,逐步建立健全组织,做到分管领导、责任部门、联络员三落实。并加强目标管理。将“两纲”任务纳入文体局重要工作目标,按照区妇联下达的妇女儿童工作任务,对各项工作逐一落实。
二、构筑监督网络,努力营造有利于妇女儿童身心健康的社会文化环境
1、成立未成年人思想建设工作领导小组,由文体局党总支书记刘仁德担任组长。由人大代表、政协委员、青年志愿者等社会各界关心文化市场管理的人员组成望花区文化市场义务监督员队伍,及时了解地区文化市场情况,对发现的问题及时反映至我局,协助我局更好的完善文化市场监督工作,确保了文化市场监管的长效性、稳定性,为妇儿工作提供良好的文化环境。
2、加大网吧治理力度,重点打击接纳未成年人进入网吧。全区歌舞娱乐场所、网吧均按要求在入口处设立明显的禁止未成年人入内的标识。以开展严厉查处网吧接待未成年人,取缔无证照和按规定安装经营管理软件为重点,我局在全区范围内组织开展了多种形式的宣传活动,以宣传《互联网上网服务营业场所管理条例》为重点,倡导未成年人告别网吧。文体局全年深入开展多次针对网吧、歌厅等娱乐场所的专项整治行动,对网吧接纳未成年人、未履行上网人员身份登记义务等违规行为严管重罚,全年对文化市场经营场所共进行了拉网式的大检查、大巡查80余次,检查在营业户142家,警告或处罚经营场所31家,坚持做到了发现一起,查处一起。
3、对辖区内中小学校周边的售卖图书、音像等游商进行了全面清理,有效净化了校园周边文化市场。大力开展打击盗版、淫秽音像制品专项行动,以整顿书报刊、音像、电
子出版物市场为重点,彻底封堵“法轮功”和政治性非法出版物、卡通、“口袋书”及其它淫秽、色情非法出版物。共查缴各类非法音像制品、电子软件500余份,非法宣传品300余份。有力地净化了文化市场,为未成年人的健康成长营造了良好文化氛围。文化市场环境的改善为发展妇女儿童事业创造了良好的外部条件。
三、丰富广大妇女儿童业余文化生活,为其提供一切便利条件
1、利用业务特长做好宣传工作,为更好保障妇女儿童权益,今年区文体局利用 “三下乡”等各项活动,在文艺团体下社区、村屯演出时,积极以各种文艺形式宣传《妇儿权益保障法》和《未成年人保护法》。各街镇也通过上街宣传、办板报、专栏、知识答题、发宣传资料、购买书籍,以会代训,采取自学与集中学相结合等形式认真学习,广泛宣传《两纲》精神。
2、充分发挥文化职能优势,积极宣传男女平等的基本国策。组织创作、排演、展出体现男女平等、共享社会成果的文艺、美术、摄影和书法作品;组织文艺创演人员深入基层、深入工厂、农村体验生活,创作宣传妇女先进典型人物,宣传妇女为社会作贡献的典型事迹的精神作品。创作、排演出倡导科学、文明、健康的生活方式,提高妇女的生活质量的艺术作品共10余场。积极组织辅导妇女群众的文化活动,目前全区活跃着186支各类文体队伍,攻击5743人,其中女成员占大多数,极大的丰富了我区女群众的文化生活。各街镇、社区、村屯还组织妇女开展各类培训活动和比赛,提高我区妇女群众的文化素质,用文化引领妇女群众的业余生活。
3、努力营造有利有少年儿童身心健康的社会文化环境,区群众文化活动中心全年举办音乐、器乐、舞蹈、书法、美术等艺术培训班及少儿读书活动,充分发文化挥职能作用,抢抓文化阵地建设,开展各种艺术培训为青少年文化素质的提高提供了保证。为街道、社区上门服务,进行各门类艺术艺术培训指导。图书馆积极开展倡导“全民读书月”和“图书漂流”等活动,送书到学校、进社区。图书馆利用有限资金和条件,拓展服务,增加少儿读物购书经费,为全区少年儿童课余生活提供良好的环境。雷锋纪念馆、煤精琥珀博物馆作为爱国主义教育基地和非物质文化遗产教育基地,对全区少年儿童接受爱国主义教育、雷锋精神培养和文化艺术素质培养起到重要作用,已对全社会免费开放。
文体局认真贯彻落实省市区妇儿工委工作要求,推动妇女儿童事业发展。将妇儿工作当做文化工作的重点,努力严抓妇儿工作,为妇女儿童工作发展提供坚实保障。
望花区文化体育局
二〇一二年二月十三日
县妇儿工委工作总结篇二
香坊区民政局2010年妇儿工作总结
妇女儿童工作是一项重要的常规性社会工作。香坊区民政局始终高度重视此项工作,为认真贯彻落实好《香坊区妇女、儿童发展规划》(2001-2010)》,结合民政工作特点,2010年开展了一系列卓有成效的妇女儿童工作。做到了既有效履行民政工作职责,又使本单位妇女儿童工作稳步开展,使社会妇女儿童合法权益得到有效保障,现将2010年民政局妇女儿童工作的有关情况汇报如下:
一、切实加强组织领导
我局成立了妇女儿童工作领导小组,组长由行政主要领导担任,各科室、下属单位负责人为成员,加强了妇女儿童工作的组织领导。同时还成立了民政局关心下一代工作领导小组,加强对下一代青少年思想政治教育和道德素质培养。根据民政部门的业务特点,制定了《关于贯彻实施〈两纲〉的工作计划》和《关于贯彻实施〈两纲〉的实施意见》,在开展民政救助、救灾救济工作、婚姻登记、收养登记等业务的同时,充分维护社会妇女儿童合法权益,切实为妇女儿童解难题办实事,解决了他们的生活、住房以及疾病等方面是实际困难,有效发挥了民政部门“以民为本、为民服务、为民解困”的作用。局妇委会也充分发挥妇女组织作用,在三八妇女节、劳动节、国庆节等重大节日,组织开展丰富多彩的文娱活动;开展形式多样的政治、文化、业务学习,发动民政系统妇女同志积极参与解放思想学习实践和贯彻落实科学发展观主题实践活动。积极发挥女性职业特点和专长,妇女干部整体素质得到进一步提升。重视系统妇女干部的选拔任用,在机关科室和下属单位中都使用了一些女干部,担当重要角色,发挥了重要作用。
二、目标明确,措施有效
一是落实优抚对象遗属待遇,为6位优抚对象遗属按时足额发放遗属补助5.9万元,做好走访慰问,解决她们生活中的实际困难。
二是开展社会救助。对城镇低收入家庭实施“医疗救助”、“教育救助”,使低收入家庭福利待遇得到极大改善,困难中、小学学生的家庭负担得到有效缓解。
三是认真组织开展贫困家庭唇腭裂及“明天计划”儿童手术康复工作。根据民政部、民政厅《关于做好,〈“重生行动-全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”实施方案〉落实工作的通知》精神,重要实施“重生行动”,上报1名唇腭裂孤儿和3名残疾儿童到市民政康复医院进行手术矫治工作。
四是实施城乡最低生活保障制度和城乡大病医疗救助制度。截止2010年10月底全区享受城市低保4584户13168人,月发放低保资金33.26万元。其中妇女7357人,占总人数的54%,儿童1294人,占总人数的14.6%。农村低保489户1562人,每季度发放低保金41.6万元。其中妇女948人,占总人数的48.5%,儿童154人,占总人数的12.5%。
2010年以来实施城乡医疗大病救助,共救助486人,救助金额78.5万元,其中救助妇女儿童171人,救助金额达34.42万元。
按照城市居民最低生活保障标准117元/月,和农村最低生活保障标准700元/年,根据公平、公正、公开的原则,按时足额发放。今年根据物价上涨的实际情况,多次为城乡低保对象提高补助标准,城市低保对象每人每月增发补助71元,农村低保对象每人每月增发补助43元。同时严格抓好低保家庭的准入制度,及时纳入低保家庭。
五是依法开展婚姻登记工作。严格按《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》办理婚姻登记手续,在办理登记工作中,切实保障女性婚姻平等权利,维护女性婚姻自由。年均办理婚姻登记1000件。同时为濒临破碎的家庭竭力做好调解和说服工作,年均化解离婚事件40起。
六是开展了对城镇无收入困难老年居民情况调查工作。根据《香坊区城镇无收入困难老年居民最低生活保障工作实施方案》的要求,对全县城镇无收入困难老年居民进行入户调查,经核实审批,共为499名60岁以上老年人每月发放生活补贴24950元。其中老年妇女289人,月补贴14450元。
九是做好宣传教育工作。重点宣传烈士事迹,宣传伟大女性事迹,提高社会认识女性、重视女性的意识。
三、存在的问题及对策
一是在构建和谐社会主题要求下的民政综合行政能力有待于进一步增强。在全面履行民政部门职能的同时,加强和有关部门的沟通和协作,进一步做细做透各项工作,使妇女儿童工作整体水平不断提高。
二是妇女思想政治工作有待于进一步加强。以落实科学发展观和解放思想活动为契机,进一步转变妇女同志以家庭为主和“男主外、女主内”的传统思想,把重心和精力向工作岗位转移,以创造更大的社会效益和工作业绩。
三是妇女儿童工作的重视程度有待于进一步加强。解决干部职工思想认识中忽视妇女儿童工作,重视程度不高的问题。其一,要加大宣传力度,使广大干部职工认识到女性“半边天”的重要地位和国家对儿童教育成长的重视;其二,要发挥组织交流谈心作用,加强干部职工思想政治工作;其三,民政系统妇女儿童工作机构要切实履行自身职责,不遗余力地开拓妇女儿童工作。
县妇儿工委工作总结篇三
共青团xx县委
2009妇儿工作总结
今年,团县委在县委、县政府的正确领导下,以深入贯彻落实科学发展观为指导,充分认识妇女在社会建设中的主力军作用和儿童作为祖国未来的建设者和接班人的重要地位,积极发挥职能,不断提高工作水平和服务质量,为优化妇女儿童发展环境和切实维护妇女儿童合法权益开展了大量的工作,取得了一定的成效。
一、加强队伍建设,完善工作机制,发挥维护妇女和少年儿童合法权益的积极作用
2009年,团县委进一步完善了关心下一代工作委员会的工作机制,进一步增进了与综治办、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、财政局、妇联等关心下一代工作领导小组成员单位间的沟通、联系与配合,发挥工作的主动性,加强对儿童的法制教育,提供多种形式的儿童心理健康咨询指导和儿童早期发展服务,提高儿童社会防范意识和自我保护能力;联合有关部门,为妇女提供法律服务和法律援助,共同推进预防少年违法犯罪以及保护妇女和少年儿童合法权益的扎实工作平台的积极作用。
二、加强少年儿童的思想道德建设,广泛开展实践活动,为少年儿童身心健康的全面发展提供优质服务
(一)加强思想道德教育,为少年儿童的成长提供优质服务 今年是新中国成立60周年,团县委以建国60周年为契机,对青少年进行核心价值体系教育。9月下旬开始,在我县中小学
1开展以“爱我中华〃振兴xx”为主题的中小学生爱国主义宣讲活动,结合实际和生动的实例,介绍xx的历史和新中国成立60年xx发生的翻天覆地的变化,使孩子们的心灵得到一次洗礼,很受广大师生欢迎。此外,团县委结合弘扬抗震救灾精神以及当地的先进模范人物事迹,开展了一系列以“感恩社会”为主题的思想教育活动。5月12日晚,团县委组织广大团员青年在红军广场燃烛祈祷。9月下旬,团县委联合全县希望小学开展“感谢有你”爱心明信片邮寄活动,感谢关心、支持、参与我县希望工程建设的领导和社会各界人士。
(二)引领全县少年儿童,为全县和谐发展奉献力量
4月9日,团县委组织我县120余名青年志愿者和团员青年在xx中学开展了“争做志愿者,共建新家园”城乡环境清洁志愿服务主题活动启动仪式。结合城乡环境综合整治,团员青年努力为创造文明优美的城市环境,建设靓丽整洁的绿色xx,为实现xx和谐发展志愿奉献。
三、帮扶面临特殊困难的少年儿童群体,竭诚为他们做好事、解难事
团县委继续实施“帮困助学”行动,陆续开展了送温暖活动、爱心助成长等系列活动、深化“希望工程”和“捐资助学”行动,从生活上和精神上关心各类困难青少年,重点帮扶残障青少年、特困家庭子女等特殊群体。团县委在详细调查摸清留守学生的基本情况后,采取了“结对子”、“一帮一”的形式对留守学生进行思想引导、学习辅导、亲情关爱、物质帮助。
四、深入开展少年儿童法制教育,营造有利于少年儿童健康成长的社会氛围
2009年,团县委继续夯实全县的少年儿童法制教育基础工作。在“5.12”、“6.1”、“10.1”等节日和纪念日期间面向全县青少年宣传与少年儿童权益保护有关的法律法规,发挥最大能力减少社会不良因素、自然灾害、意外事故等对少年儿童的伤害,预防和减少青少年违法犯罪,帮助少年儿童掌握必备的自护自救知识,全面提高广大少年儿童的自我保护意识。此外,团县委深入开展了关于青少年自我保护教育的活动、校园安全知识、交通安全知识、禁毒宣传教育活动等宣传教育工作。
2010年,团县委还将一如既往地加强妇女儿童工作,按照整体工作目标和要求,扎实努力,加强帮扶面临特殊困难的少年儿童的各项工作,维护妇女儿童合法权益,加强预防青少年违法犯罪工作的开展,继续丰富少年儿童法制教育的载体和内涵,创新对少年儿童思想道德教育的形式和手段,营造有利于青少年健康、和谐、快乐成长的社会环境。
共青团xx县委
二oo九年十一月三十日
xx县2009年妇儿工作目标管理一览表
填报单位:共青团xx县委填报时间: 2009 年11月30日
县妇儿工委工作总结篇四
**市文化体育广电新闻出版局
2016年妇儿工委工作总结
2016年,我局十分重视妇女儿童工作,坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展,加速构建和谐社会的战略任务来抓。特别是《两纲》颁布后,我局以深入贯彻实施《两纲》为主线,积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,认真落实以人为本的科学发展观,充分发挥我局的工作优势,不断加大工作力度,强化工作措施,为推进了我市妇女儿童事业的健康发展做出了贡献。
一、加强领导,落实责任
我局对两纲工作十分重视,强化领导,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关部门人员为成员的**市文体广电局妇女儿童工作领导小组(见附件),将责任分解到具体的股室,并纳入部门年终目标考核,层层落实责任,为两纲有力、有效地贯彻实施奠定了坚实的基础。同时,局党支部每年特别是近年来要召开不少于2次的两纲工作专题会,安排了布暑两纲工作。
二、广泛宣传,营造氛围
把加大舆论宣传力度作为推动两纲顺利实施的重要手段,采取多种形式,搞好两纲的宣传。
首先是利用节日宣传。充分利用3.8节、6.1节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机,通过举办庆祝活动,组织了全局职工才艺比赛、讲座、知识竞赛等活动,同时,利用我局“送文化下乡”、“送图书下乡”大力宣传男女平等基本国策,在“农村电影2131”工程放映平台上,我局也精心策划放映了“男女平等”、“儿童优先”的一系列具有教育意义的影片,从基层为起点,教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。
其次是利用宣传月宣传。把每年4月作为实施两纲宣传月,今年,我局组织干部职工通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子、两纲宣传资料等形式,使两纲深入人心。
每年全局开展丰富多彩的活动,利用3.8妇女节,举行妇女运动会,局内开展优秀家庭评选,活动的开展倡导了家庭和谐,妻贤子孝的社会好风尚,同时彰显了妇女同志在三个文明建设中做出的突出成绩,在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好氛围,使男女平等基本国策更加深入人心,通过内容丰富、形式多样的宣传,提高了群众对两纲的知晓率和关注度,扩大了两纲的社会影响,促进了两纲目标的落实。
三、齐抓共管,推动两纲深入实施
两纲是一项社会系统工程,实际范围广,任务重。两纲实施中,我局依靠社会的力量,齐抓共管,形成合力,以重点突破带动全面实施,重点抓了妇女儿童宣传工程,取得了明显成效。
我局利用工作特性抓宣传,全面提高妇女儿童文化科技素质,从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。我市“扫黄打非”工作小组以及市文化市场综合执法大队对校园周边的书店、音像制品店、复打印店、网吧、游戏厅进行严格执法整治,对存在影响学生身心健康的涉黄涉暴以及非法盗版出版物进行查缴,对存在接纳未成年人的网吧和游戏厅进行执法整顿。
据统计,我市目前有书店2家,音像制品店5家,网吧20家,游戏厅4家。从2011年初截止9月中旬,我市文化市场综合执法大队对校园周边的相关店铺进行执法检查共计137次,出动人员200余人次,为我市校园周边营造一个健康干净的环境。
今年6月4日,我局联合州文广新局在马一小、马二小和市二中开展了“绿书签”志愿签名活动,号召中小学生抵制盗版,一起参与到打击非法出版物的行动中来,在中小学生中起到了积极的宣传教育效果。
四、采取多种措施,改善妇女儿童生存发展的条件
首先是更新观念,加强对女干部的培养和提拔。我局着力推荐妇女干部。目前,全局女干部达到10
人,占机关干部总数的58﹪,局党委有3名女领导干部,全局有女党员9人,占党员总数的80﹪,2011年以来新发展女党员
2人,占新发展党员总数的100﹪。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大,妇女参政议政有了较大突破。妇女就业和合法权益得到有效保障,妇女就业比例稳中有升,就业领域逐步拓宽。
其次是采取有效措施加大对妇女儿童的关心关爱力度。
我局根据工作实际,切实抓好在工作范围内对妇女儿童的关心关爱工作。每年中考、高考期间,我局成立专项工作领导小组,领导市文化市场综合执法大队与其他市级相关部门做好协调工作,组织联合执法检查,对全市各文化娱乐场所进行严格执法,要求其在中考、高考期间提前2小时关门营业,做好防噪降噪工作,严禁接纳未成年人,为考生营造一个良好的备考环境。
在新建的市级文化馆和图书馆项目中,我局将妇女儿童的文化需求放在重要位置,积极打造适合妇女儿童的舞蹈练功房,少儿阅览室。在购置图书时也注重妇女儿童的阅读喜好,在体育运动设施的购置上也考虑妇女儿童的锻炼需求。
我局党支部每年定期对帮扶村的贫困母亲、留守儿童进行走访慰问,帮助她们解决生产、生活中的实际困难。
在关心关爱女职工方面,为提高女职工健康状况,每年组织全局女职工到市医院进行全套妇科检查,同时,根据**市总工会关于印发的《〈阿坝州女职工大病互助保险计划〉和〈四川省职工住院医疗互助保险计划〉的通知》,积极组织和动员妇女参加工会牵头组织的女职工大病互助保险计划。这是关爱女性身体健康的重大举措,我局妇女参加大病保险的人数逐年增多。一方面是妇女参保意识的逐步增强,另一方面是通过大力的宣传和动员,我局2015年计划全局女干部职工参加阿坝州女职工大病互助保险计划和四川省职工住院医疗互助保险计划。
五、两纲实施面临的问题
(一)儿童发展的整体水平仍然需要提高,儿童发展的环境需要进一步优化。
(二)妇儿工委工作无专项经费,很多活动因缺少经费而搁浅。
(三)现在网络上的暴力、恐怖、色情、赌博对儿童的毒害不业于现实中的黄、赌、毒,儿童成长环境有待净化和改善,建议不仅要加强对社会上网吧的监管,更要重视手机、短信、电视等其他媒介上有毒文化对儿童的侵害。
**市文化体育广电新闻出版局
2016年11月19日
县妇儿工委工作总结篇五
政府工作报告(2010年-2011年)
发布时间:2011-02-11 14:23来源:政府办发布单位:区政府 政府办
政 府 工 作 报 告
2011年1月19日在香坊区第一届人民代表大会第五次会议上
区人民政府区长孙洪庆
各位代表:
我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议。
2010年工作回顾
2010年,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大的依法监督和区政协民主监督下,团结带领全区人民,围绕“三区”建设目标,坚定信心,克服困难,务实创新,共同努力,圆满完成了“十一五规划”和区一届人大四次会议确定的各项工作任务。
一、区域经济持续增长
2010年,区域经济在高基数基础上实现持续增长。全年实现地区生产总值410亿元,同比增长15%;完成区级财政收入10.8亿元,可比增长21.3%。
三次产业协调发展。稳定发展一产。大力发展特色农业,振兴村食用菌、光明村绿色蔬菜品牌效应不断扩大。规模化、标准化养殖小区发展到17个。坚持科技兴农,先进技术覆盖率90%以上。全面完成林权制度改革和“三资委托代理”。转移农村劳动力2.6万人,实现劳务创收1.85亿元,实现农业增加值3.18亿元,农民人均纯收入达到7881元,同比分别增长10.2%和13.5%。积极发展二产。加快工业项目建设,完成工业固定资产投资113亿元,同比增长66.9%。推进发电设备产业基地建设,入驻企业发展到86户,其中产值超千万元企业23户、超亿元企业7户。大力扶持规模工业发展,规模工业企业发展到155户,其中产值超5000万元企业47户,经济增长贡献率达63.1%。强力发展三产。三大商圈影响力不断扩大,动力商圈完成新规划,进入拆迁建设阶段;安埠商圈整体改造规划初步确定,延福地下商城投入运营,人气、商气进一步聚集。积极开发旅游产业,推进以伏尔加庄园、东平满族风情园为核心的旅游产业带建设,不断扩大北大荒农业园知名度,集生态游、风情游、工业游、冰雪游于一体的旅游观光体系加速形成。
项目建设有效实施。完成基本建设立项92项,总投资44.93亿元,占地面积和建筑面积分别达到296.4万平方米和99.9万平方米;41个重点项目累计完成投资50.6亿元,完成年计划的125%。物流项目建设成效显著,龙运物流园区投入运营,铁路集装箱枢纽物流中心建设进入前期实施阶段,商德国际金属物流园区投入运营,诺林化工物流中心新增用地获得批复。南部工业新城食品医药园完成1平方公里启动区征地拆迁,拟入驻企业6户,占地面积65.5万平方米,计划投资25.7亿元。对俄出口加工区建设有新进展,注资8000万元进行基础设施建设,对俄贸易街完成基本建设;新征30万平方米农垦土地,陆桥物流等企业入驻园区,总投资8.2亿元。
招商引资成效显著。广泛开展园区招商、产业招商、资源招商、展会招商等多层次、全方位招商活动,第二十一届“哈洽会”签约额53亿元,国内经济技术协作资金实现47.2亿元;协议引资额实现181亿元,完成年计划的138.4%;到位资金128.6亿元,完成年计划的128.6%;实际利用外资3300万美元,完成年计划的117%。新办企业1418户,同比增长22.8%,其中投资额超千万元企业140户、超亿元企业7户。
科技创新能力不断增强。完善科技服务平台建设,全区孵化面积发展到12.86万平方米,入驻企业520户。扶持龙头规模企业发展壮大,高新技术企业发展到35户,实现产值35.7亿元、利税3.7亿元;民营科技企业发展到1060户,实现产值185亿元、利税17亿元。提升自主创新能力,实施区级科技计划50项,投入开发与应用资金2932万元。荣获全国科技示范区称号。
二、城乡面貌明显改观
完成高强度征地拆迁工作。2010年全市路桥建设大项目大多涉及我区,长江路、征仪路、保健路、省政府周边道路改造以及“三沟一河”整治等工程前期拆迁、征地量占全市的50%以上。我们攻坚克难、共同奋战,如期完成了工作任务。加上棚改、铁改、大项目、市政改造等拆迁项目,全年共完成拆迁95万平方米,征地343万平方米,拆迁面积及困难程度均创历史之最。
路网建设实现新突破。配合长江路等7条道路改造,拓宽改造街路20条,结构性升级改造和大中修街路26条,维修街路74条,改造车行道33.5万平方米、人行道19.1万平方米。建设通村公路10.5公里,修缮改造危桥5座,对江南中环路重点路段进行了全面养护。改造条数、面积、投入资金均创我区道路建设改造历史新高。
综合整治成效明显。有效开展春季环境整治第一战役,整治居民庭院940个、背街背巷273条,清理垃圾2.5万吨。高质量完成以裸土地面整治为重点的第二战役,完成硬化、绿化面积84.7万平方米,绿化美化居民庭院246个,拆除违章建筑2.51万平方米,清理整顿废品收购站289个,规范整顿基建工地102个。扎实推进以“两治一靓”为主题的第三战役,清理“三沟一河”沿线积存垃圾3.5万吨,“三沟一河”沿线卫生环境实现长效管理;清理违法牌匾广告800余块,规范整治23个市场;实施哈成路环境整治,硬化道路5.3万平方米,砌筑路肩边石3500延长米,清挖边沟3.5公里;投资4000万元,对三大动力路、哈阿路、和兴路、公滨路进行楼体亮化,并创新建设冰雪瀑布8处。
棚户区改造继续推进。2010年是我区棚改任务最重,项目最多的一年。启动了文政街地段、保健路地段等棚改项目10个,拆迁面积46.3万平方米,涉及居民4993户。完成果园街、民生路、银峰玻璃厂家属区回迁安置房建设,1198户被拆迁居民将回迁新居。
人居环境持续优化。三合区域整体改造不断推进,改造建设面积2.5平方公里,打通道路13条,建设公园19万平方米,原来的垃圾场、城乡结合部已逐步形成现代化的生态居住区。新建香江月游园、四季芳洲游园等游园4处,整体改造安埠日月广场,改造旧有居民庭院100个,建设休闲健身广场10个。装饰性节能改造楼体61栋,改造面积33万平方米。绿化造林707亩,绿化村屯10个,新增绿地11.75公顷,新植树木14.36万株。成功举办中国•黑龙江第七届菊花展。
城市管理不断创新。推行网格化管理模式,层层监管、时时监控、快速反应、及时处置的城市管理新机制逐步建立。清冰雪工作成绩显著,去冬今春累计清运积雪150余万吨,今年入冬以来,面对几场大雪,高速、高效完成任务,受到市民好评。提升机械化保洁水平,新增现代化清扫保洁设备38台,主要街路机械化清扫率达到80%。实施庭院长效管理,建立了红、黄、黑榜监督机制和“四有、三清、二整理、一验收”管理机制,开展了星级庭院评比。完善数字城管硬件设施,在全市率先为三级网络平台配备了办公设备。城区地下空间开发建设不断推进,人防工程平战结合率达80%。爱国卫生运动深入开展,全民义务劳动日趋常态化。
三、社会建设全面发展
社会事业有新进展。深化教育体制改革,完成五所民办公助学校转制,教育资源配置进一步
优化;积极推进义务教育学校标准化建设,11所学校被评为省级标准化先进学校,13所学校通过市级验收;中考省、市重点高中升学率较去年提高5.3个百分点,中、高考升学率居全市前列。文体事业健康发展。慈云观异地复建完成建设征地,区文体活动中心完成规划,新增市图书馆社区分馆3处、图书流动站1处、校园书屋5处,建设农家书屋46个;举办了“香飘万里”、“全民上冰雪”等群众性文体活动。公共卫生服务能力进一步增强,强化公共卫生经费保障,投入基础设施建设资金900万元,20个村卫生所(室)达到省级标准,启动社区卫生建设项目22个;发放新农合医疗补偿款728万元,新农合参合率达到101%;基层医药卫生体制改革综合试点全面启动。人口与计生工作不断深化,深入推进惠家工程,创新实施生命健康全程服务,开展人口早期教育,稳定低生育水平,出生率5.53‰,自然增长率1.05‰。全国第六次人口普查进展顺利。
社会保障有新提高。实施积极的就业政策,安置就业15878人;创建国家级创业型城市,540名下岗人员实现自主创业,带动就业2244人。企业改制成效显著,8000名职工得到妥善安置。改造泥草房224户,新建节能住宅2.36万平方米。新增廉租住房保障家庭520户,实物配租223户,发放租赁补贴1100万元、经济适用住房补贴268万元。进一步完善低保工作动态管理运行机制,广泛开展社会救助,发放各类救助金3872万元。助老服务体系进一步完善,建成市样板级居家养老服务中心3个、居家养老服务站26个,成立了全省首家社区老年大学。全面落实各项优抚政策,在全市率先实现优抚医疗“一站式”即时结算。增强弱势群体法律援助力度,受理法律援助案件205件。
社会管理有新进步。全面加强基层民主政治建设,完成第三届社区居委会换届选举,24个村启动农村社区建设;投入建设资金1000万元,新增社区达标公益用房33处,社区公益用房达标率由新区成立时的10%提高到80%。强化法制建设,“五五”普法全面完成,“法律六进”等法制宣教活动有效开展。不断加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,积极开展社区矫正和安置帮教,社会治安防控体系进一步完善。认真处理群众来信来访,初信初访办结率100%;积极化解信访积案,化解息访率57.14%。开展物价专项检查,投放价格调节基金50万元。加大综合执法力度,严厉打击私建乱建,拆除违法建筑7.7万平方米。完善农产品质量检测体系,规范酒类市场管理,全力查处私屠滥宰,深入开展小型餐饮业专项整治。建立网格化管理机制,深入开展“打非治违”、“百日攻坚”等专项整治,组织开展安全检查600余次,整改安全隐患2000余项。严格落实供热管理属地责任,集中供热并网改造24.3万平方米。
我们在抓好经济和社会建设的同时,进一步加强了政府自身建设。认真办理人大代表、政协委员的建议和提案,办复率100%。顺利完成政府机构改革,政府工作部门精简至23个。大力精简会议和文件,提升办公自动化水平,行政效能进一步增强。审计重点建设项目121项,审减工程造价3143万元。对重点项目实施监察前置,纠风直通车办结率100%。加强财政资金监管,开展“小金库”专项治理,行政监管、效能建设不断加强。
各位代表,2010年我区经济和社会事业取得了新进步,这凝聚着全区人民的心血和汗水,体现着社会各界的帮助和支持。在此,我代表区政府,向人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向离退休老同志,向驻区机构,向在香坊创业的企业家,向全区广大干部职工,向关心支持香坊发展的所有朋友们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区经济和社会发展仍然存在许多困难和问题:一是发展思路、发展方式创新不够,思想解放程度、竞争意识需要进一步加强。二是产业结构不够合理,三产比重相对过低。三是城市基础设施建设落后,城市改造压力依然很大。四是历史积累的体制性、结构性矛盾,现实存在的征地拆迁、国企改制等引发的不稳定因素仍然突出。五是政府自身建设有待进一步加强,干部的工作作风有待进一步转变。2011年主要工作
2011年政府工作的总体要求是:认真落实市委十二届十次全会、区委一届六次全会精神,进一步解放思想,超越自我,大胆实践,着力推进“一城一区”战略,加大城乡区域改造力度,加快推进招商引资和大项目建设,提高城乡管理水平,致力发展民生事业,推动经济社会较快发展,在推进全市新战略中实现大作为。
2011年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长14% ;区级财政收入同比增长 17 %;固定资产投资同比增长35%以上;农民人均收入同比增长14%;万元gdp能耗减少5%;人口自然增长率控制在3‰以内。
一、坚定发展目标,大胆付诸实践
区委一届六次全会根据市委新的发展战略,立足区情实际,提出了建设“一城一区”的新目标。围绕这一发展目标,2011年要着力抓好以下重点工作。一是抓好阿什河流域生态居住区和沿河旅游区的开发启动,解决规划布局、土地收储、土地指标、招商引资等关键问题,全力打造以阿什河水系为依托、湿地风光为特色的商住、旅游生态区。二是把握我区物流产业发展的良好态势,发挥土地、交通、区位等比较优势,加速推进龙运物流、商德物流、化工物流、铁路枢纽中心、农垦物流等项目建设,同时引进建设具有一定规模的物流商贸中心,真正把物流产业打造成我区产业体系的强势和主体。三是在南部工业新区建设中,加快食品医药园建设,既有1平方公里土地完成招拍挂,实施哈尔滨粮食加工中心等6个项目建设,完成新增2平方公里用地计划、测量和征地拆迁补偿,确保入驻园区企业开工建设。四是推进机电设备产业基地建设,带动机电产业发展,积极引进大型配套企业和项目,引导配套企业向基地集中,实现集群化发展。五是把小城镇改造作为拓展城市空间、培育经济增长点的主要抓手,结合实际大胆探索,推进小城镇整体改造。六是积极发展现代农业,大力发展规模农业、特色农业,扩大无公害农产品种植面积。加大农业园区建设力度,推进东平满族风情园和春光园艺农业科技示范园建设,新建阳光温室200栋。
二、实施区域开发建设,加大棚户区改造力度
推动重点区域改造。继续推进三合新区开发改造,完善配套设施,加快路网建设,启动通乡街与哈平路围合区域改造,推动怡园绿景、三立明居、明光翡翠湾及松江高档住宅区等楼盘建设。启动安埠商圈整体改造,建设集休闲娱乐、餐饮文化、购物游玩于一体的现代化城市综合体。推进安乐街地区升级改造,启动动力商圈电子数码现代城和凯旋广场建设,凯旋广场占地面积3.68万平方米,规划面积25万平方米,双塔楼拟建高度130米,建成后将成为我区最高建筑。实施菜艺街特色改造,双向四车道拓宽为双向六车道,合理设置停车泊位,欧式立面改造30栋居民楼及1栋商业用房,架设古典欧式路灯,设置餐饮文化石刻。启动三大动力路开发改造和楼体立面改造,建设特色景观街路。
全力推进棚户区改造。三年来,我区始终把棚户区改造作为民生工程和城市改造工程摆在重要日程,积极探索,大胆尝试,多方筹集资金,努力破解拆建难题,已改造棚户区38片,完成拆迁117万平方米,涉及居民8325户。但是,我区作为基础设施建设落后的老城区,仍有30片80余万平方米的棚户区需要改造,任务非常艰巨。2011年,要进一步加大推进力度,集中力量打好棚户区改造攻坚战,消灭主城区内的全部棚户区,为2012年全面完成棚户区改造奠定基础。要创新体制机制,成立香坊区投资公司,搭建平台,形成自我开发、自我建设的工作格局。
三、加大招商引资力度,发挥项目牵动作用
加快大项目建设。以全市“招商引资项目落实年”为契机,全力推进大项目提速增效。今年全区计划实施区级重点建设项目52个,计划总投资981亿元,年内计划投资53.6亿元。确保物流公共信息平台、悦达•民生国际等5个重点项目达产投用。力促益海粮食产品深加工、双汇肉灌制品加工等9个前期项目早日开工建设。推动再生资源加工处理中心、润通北药研
发基地等16个续建项目早日建成投产。完成伏尔加庄园二期开发、省和平金属加工配送中心等14个新建项目建设任务。重点实施龙运物流二期建设,促进入驻企业尽快开工建设。启动哈尔滨国际冰雪奥林匹亚体育公园建设,填补市区冰雪体育旅游项目空白。在项目建设过程中,按照“在建项目抓进度、新建项目抓保障、建成项目抓达产、招商项目抓签约”的要求,坚持“快”字当头,强化效率意识,加快推进工作开展。进一步强化大项目落实机制,继续实施领导包保责任制,建立项目推进组,形成“一个项目、一个班子、一套人马”的推进机制,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。进一步完善目标考核机制,严格落实奖惩办法,加大督办检查力度,实行全程动态跟踪督察。
全力以赴抓好招商工作。一是要建立完善全员招商、合力招商新机制。各单位、各部门要把招商引资工作摆上重要位置,确定为“一把手”工程,做到部门有指标、科室有任务、人人有份额,逐级分解量化任务,层层抓好指标落实。建立激励机制,加大奖惩力度。二是注重招商实效。突出招商质量、规模和潜力,以带动力强的新型工业化项目、聚集效应强的园区项目、提升业态的现代服务项目、引领发展的物流项目和机电配套项目为重点,瞄准世界500强、大型央企和民营科技企业,科学分析投资强度、吸纳就业、财税贡献等关键要素,加快引进一批技术含量高、带动作用强、发展潜力大、资源能耗低的优质项目。三是创新招商方式。大力开展专业招商、会展招商、以企招商、以商招商和网上招商,不断拓宽招商渠道。着力解决招商项目落地、生成、生产的必须条件,积极探索融资平台、土地收储等问题,切实加强园区基础设施建设。
四、强化基础设施建设,不断提升城乡管理水平
推进路网建设。配合市政府实施公滨路、香福路、香河路、红星路、三合路、绥化路、电教街等7条街路打通拓宽工程,主动承担责任和任务,做好拆迁征地工作。同时按照市领导我们拆到哪市里建到哪的要求,自加压力,力争打通公滨路至成高子路段,采取有力措施,筹集资金,突破难点,完成公滨路延伸段征地拆迁工作。提升交通承载能力,升级旭升街等6条街路,大中修延福街等5条街路,改造红民街等23条土路,维修养护道路56条。进一步改善农村交通条件,修筑农村公路10公里。
实施城区美化绿化。利用黎明办事处红星村废弃垃圾场,建设占地72.9公顷的中国亭园。改造旧有居民庭院100个,建设休闲健身广场10个。实施既有建筑装饰性节能改造,提升建筑文化品位。改造司徒街等9条无树街路。举办中国•黑龙江第八届菊花展。
优化卫生环境。实施清扫保洁分级管理,不断提高机械化清扫率。全面构建“六化”垃圾收运新体系,投资3000万元,添置垃圾收储设备,保证垃圾及时拉运。实施城乡一体化的清扫保洁新模式,实现“三沟一河”、出城口和城中村长效管理。高效率、高质量完成清冰雪工作。扎实开展以“六改造一纳入”为主要内容的农村环境卫生综合整治,积极探索农村卫生管理新模式,进一步改善农村环境面貌。
创新城市管理模式。推行网格化管理模式,以街路和居民庭院为基点设置169个管理网格,组织城管、园林、执法、街道办事处以及社区等部门人员依据各自职责进驻网格,建立全域化、无缝隙、无盲区的大城管体系。完善数字城管视频点位建设,实现从点位监控到区域监控的转换。充分发挥视频、网络、城管通、微波车等数字设备功能作用,实现静态监控与动态管理的统一,提高智能化管理水平。按照“重心下移,属地管理”原则,进一步明确职能、职权和责任,充分发挥街道办事处在城市管理中的职能作用。加快地下人防开发建设,发挥平战结合最大效益。
五、坚持惠民利民,发展民生事业
保持教育优先地位。启动第三批13所义务教育学校标准化建设,开展普通高中标准化建设。新建2万平方米风华中学、前进中学校舍,新建公办幼儿园1所。深化学校网点布局调整,实现整合停招学校平稳过渡。大力发展职业教育,筹建区职教中心实习实训基地。优化教育
管理,强化师资队伍建设,营造尊师重教的社会氛围。
加强卫生和计生工作。推进基层医药卫生体制改革,提高基本医疗卫生服务能力。启动区妇幼保健所提档升级项目,创建国家级社区口腔卫生服务示范区。实施农村初级卫生保健,实行农村居民健康户口微机化管理。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,争创国家级人口早期教育暨独生子女培养示范区。
推进文体事业发展。积极开展“三优”文明城区和群众性精神文明创建活动,加强公民思想政治教育和道德建设。全力推进区文体活动中心、慈云观道教博物馆、田家烧锅文化广场建设。组织开展第三届合唱艺术歌会等群众文化活动,巩固发展“香飘万里”文化品牌。抓好基层图书馆和图书室建设,新建基层图书馆1处、图书流动站5处。开展群众性体育健身活动,组织全民健身百日系列活动。建设社区体育场5处、社区体育活动点20处,农民健身工程2处,安装全民健身路径4处。
完善社区基层服务和管理网络。继续改善社区办公条件,建设千米精品社区1处、500平方米以上中心社区4处、达标社区21处,实现社区公益用房全部达标。积极培育社区民间组织和经济组织,推进居民依法自治和社区自我管理。拓宽社区服务领域,健全社区服务体系。
努力促进就业增长。加强技能人才培养,提升就业能力,扩大就业总量,全年新增就业1.5万人,农村劳动力转移人数达到劳动力总数的61%。强化困难人员、零就业家庭就业援助,保持零就业家庭动态为零。构建城乡一体就业机制,统筹推进失业人员、新生劳动力、高校毕业生和农村富余劳动力就业。加大劳动保障监察执法力度,切实维护劳动者合法权益。完善社会保障体系。落实最低生活保障制度,实现动态管理下的应保尽保,将农村低保标准由每年1200元提高至1500元。广泛开展扶贫帮困和救灾救济,切实提高困难弱势群体的生活水平。投入扶残助残资金500万元,建设残疾人无障碍浴池;开展“十个一百”助残行动,为贫困残疾人家庭配备家用电器。完成民生大厦建设,打造为民服务综合平台。切实加强物业和供热管理。
全力维护社会稳定。深化“平安香坊”创建,完善社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制,强化生产、消防、交通安全等监督管理,坚决遏制重特大公共安全事故发生。启动“六五”普法,深化“法律六进”,完善法律援助体系,继续开展社区矫正和帮教安置,预防和减少重新犯罪。健全信访维稳工作责任制,集中力量解决源头性、根本性、基础性问题,强化初信初访接待和结案工作,依法妥善处理非正常越级访,继续开展积案化解,化解率达到95%。积极稳妥推进厂办大集体改制工作,切实维护职工合法权益。健全诉前人民调解工作机制,积极构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”体系。
六、加强自身建设,提高执政能力
坚持解放思想,进一步超越自我。市委新的发展战略为我区科学发展提供了新机遇,也提出了高要求。我们只有抢抓机遇,乘势而上,不断超越自我,才能在哈尔滨发展大格局中有为有位。一是切实增强使命感和责任感,我们承担着香坊区大发展、快发展、好发展的历史使命,我们担负不起香坊区发展落后的责任。我们要以强烈的主人翁意识、不甘人后的进取精神、全新的发展理念,科学谋划香坊区发展的蓝图,推动香坊区各项事业的发展。二是勇于实践,大胆尝试。敢于做以前以为做不了的事情,敢于做以前认为不属于我们做的事情,自加压力,提升创造力,增强执行力,开拓新领域,创造新业绩。深入开展“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”学习讨论活动,围绕区委提出的新的发展要求,大胆想,大胆干,在思想上、实践上、发展上实现新跨越。
坚持创新突破,努力提高工作效率。2011年是“十二五”的起步之年,是哈尔滨实施新战略的关键之年,新形势面临新挑战,新战略寄予新考验。我们已到了等不起慢不得的重要时期。我们必须提高工作效率,加快工作节奏,以时不我待的紧迫感,敢于担当的责任感,超
常规、高效率、负责任地推进工作,在规定时间内完成既定目标和工作任务。要勇敢面对各种困难和矛盾,努力寻找解决问题的途径和办法。树立雷厉风行的工作作风,保持旺盛的斗志和拼搏精神,说了算,定了干,干有朝气,做有激情,成有效率,在推进新战略的实践中树立新形象,展示新风彩。
坚持依法行政,倡导务实清廉之风。认真执行区人大的决议和决定,自觉接受其法律监督、工作监督,积极支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,认真办理人大代表建议、政协委员提案。全面落实党风廉政建设责任制,加快推进惩治和预防腐败体系建设,强化对重点部门、重点行业、重点项目的监察与审计,规范财政性资金和社会公共资金管理。深化节约型机关建设,以勤勉务实、清正廉洁的政府形象取信于民。
各位代表,我们正站在历史的新起点上,推进发展的责任重大,服务民生的使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,团结和依靠全区人民,超越自我、开拓创新、奋发有为,为加快建设“经济强区、靓丽城区、和谐新区”而努力奋斗!