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纠风工作计划篇一
纠风工作工作总结2007-02-06 09:57:50
d纠风工作工作总结
二00二年dd团纠风工作工作在师党委、师纪委监察局的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,按照上级的决策和部署,不断加大标本兼治的力度,各项工作稳步推进,取得了新的明显成效。
一、制度制度,规范管理
我团纪委监察室结合近年来违纪案件易发、多发环节下发了关于加强领导干部廉洁从政的通知,要求以党支部为单位从对内、对外经营活动等6个方面进行自查自纠。随后,从9月17日至19日,团纪委监察室、组织科等6个部门联合对11个农牧业单位土地租赁、拍卖情况登记表、在职干部种地情况申报
登记表、在职干部亲属种地情况申报登记表、在职干部及家属养殖贷款情况申报登记表、在职干部承包养殖公有畜情况登记表、在职干部从事其他多种经营形式情况登记表等6项表格的填报以及对内、对外经营活动自查自纠情况的申报进行了检查。发现存在问题的单位3个,对两个单位作出了限期整改的决定,对一个单位的领导进行了诫勉谈话。以上活动的开展增强了各级领导干部克己奉公、廉洁自律意识,道德素质不断提高。
二、进一步落实历行节约、制止奢侈浪费的规定
自1997年以来,我团副处以上干部都做到了每年二次向职代会报告个人收入、住房、礼品登记、个人重大事项,并向师纪委申报。副处以上干部也没有利用公款建房和超标准装修住房的现象,办公电话和住宅电话严格按照师纪委核定标准支出,没有一人用公款上网和支付费用,没有用公款吃喝、参加高
消费娱乐活动,团领导的电话费每季度公布一次,严格执行了师纪委不准用公款配备通信工具的规定,对公款配备的通信工具进行了清理。
年初,我团就对业务招待费、电话费、办公费、出差费等各项费用支出制定了标准,建立了严格审批制度,既有支出标准,又实行总量控制。基层农业单位继续实行招待费“零”控制。
1、严把财务开支关,压缩非生产性开支。团领导从自身做起,各项费用核定总额,超支自付,还取消了招待烟。每年可节省费用近一万元。
2、机关小车修理必须经主管领导批准,1000元以下先由个人垫付,凭票报销。小车在团内行驶一律不报差费。
3、机关科室各项费用核定总额,捆绑使用,超支自付。机关人员短期培训费用先由个人垫付,学习结束后凭有关文件和票据报销。
4、机关各科室下连队原则上不派车,交通工具自备。
5、文教卫生等事业单位非生产性开支实行年初作计划报批后方可开支,超支一律自付。
6、农业单位继续实行招待费:“零”控制,如有违规行为,严肃处理。
7、团纪委和财务部门定期不定期对各项费用的开支情况进行检查,各单位定期向职工公布各项费用的开支情况。
今年1—11月我团招待费开支元,与上年同期比下降了3%。电话费开支30100元,与上年同期比减少了元。办公费开支与此同时上年同期持平。出差费与上年同期持平。租车费开支32600元,与上年同期比减少了20800元。对基层农业单位春耕及秋收伙食补贴开支20800元,与上年同期持平。
三、纠正部门和行业不正之风工作稳步推进。
我团纠风工作坚持了党政统一领导和“管行业就要管行风”的原则,2003年4月8日团长魏国庆与农业、卫生、教育三个部门的领导簦订了新一轮的纠风目标责任书。做到领导到位、措施到位。围绕团场的中心工作和群众关心的难点、热点问题,纠建并举、标本兼治,抓出成效。
(一)减轻农牧职工负担工作进一步落实。
为切实减轻职工负担,团场对各项收费标准都明确提出了要求,收费项目及明细如实向职工公布,为鼓励职工的种地积极性,年初团场以合同的形式规定了各种农产品的收购保护价,合同外按市场价执行。2003年我团对小麦实行了保护价收购,每公斤补贴了元,共补贴30万元,合并单位一个(轧花厂),减少管理人员5个,减少管理费开支17万元(2002年为万元)。
(二)治理中小学乱收费工作取得实效。
团纠风办与教育科密切配合,规范收费项目,监督收费标准。全团共减免中小学借读费16000元,减免特困、贫
困学生学杂费1010元、书本费1665元。所有收费项目做到了如实公布,并填写到收费卡上。
(三)纠正医药购销中不正之风有新进展。
团行政执法部门、卫生科联合对团场的药店、诊所和药品质量进行全面检查,查封证照不全药品经营户3个,查扣药品价值达4000多元,取缔了3个非法行医户,没收药品价值5000多元。团医院集中采购药品价值12万元。
(四)减少行政审批事项、规范市场秩序。
从源头上预防和治理腐败的力度加大,一些诱发腐败的深层次问题正在逐步得到解决。我团加快了行政审批制度改革,建立了建筑工程招投标制度,今年对新建的住宅楼全部实行了招投标,团中心粮库水稻拍卖、林业站林木采伐拍卖以及冬季采暖用煤都建立在公开、公平、公正的基础上,达到了预期的效果。集中采购工作逐步规范。防止
了不正当行为的发生。团场建立会计核算中心,实行了连队会计报账制。
四、扩大基层民主,提高权力运作的透明度。
深化政务公开,坚持完善党内监督和民主监督制度等都进一步加强,基层单位民主选举工作进一步规范。深化政务公开,透明度进一步增加,此项工作受到了兵、师有关部门的好评。经过几年的实践,我团连务公开的内容客观实际,职工群众反馈的意见比较好,满意率高。在公开内容上,68团党委坚持把团场改革和发展的难点、职工群众关心的热点、廉政建设的关键点作为公开的重点,特别是关系到职工切身利益的问题。如团场为职工让利的优惠政策,保险费的理赔,义务工的开支,生产资料的价格,产品的兑现,干部的任免,送温暖人员名单、退休人员名单等,连队都做到了及时的公开。在要求公开时间上:我们根据团场实际情况,农业单位全年分三次进行公开。即:第一次在年
初土地承包合同签订之后公开;第二次在夏粮兑现后公开;第三次在年终兑现后公开。非农业单位全年公开两次。即:上半年在四月份公开;下半年在年终决算后公开。同时为加大公开内容的透明度和时效性,通过职代会、有线电视、广播、板报宣传等形式,以及“临时公开栏”对随时发生的重大问题和决策进行公开,有效地让职工参与了监督。近期我团又试行了政务公开点答台,公开的内容让群众点,群众需要知道什么,就公布什么。
dd团纠风办
纠风工作计划篇二
第五章 纠风工作
纠正部门和行业不正之风,是反腐败斗争的三项任务之一,也是社会主义精神文明建设和政权建设的重要组成部分。认真抓好这项工作,对于改革、开放、稳定的大局具有十分重要的意义。
第一节 纠风的含义
纠风,即纠正部门和行业不正之风。所谓部门和行业不正之风,主要是指一些部门和行业的从业人员(或团体)凭借手中权力以及工作、职务的方便,背离国家的政策规定,违反服务规范和职业道德,为本单位、小团体和个人谋取私利,损害社会和群众的利益。这几年社会反映比较强烈的“三乱”(乱收费、乱集资、乱摊派);行政执法部门执法不依法,乱扣滥罚;以权以业谋私,吃、拿、卡、要,收“红包”,拿回扣等就是部门和行业不正之风的突出表现。这种表现在不同的时期其形式、程度不完全相同。部门和行业不正之风涉及范围比较广,易发生在社会服务性、独家经营或有权、管物的部门和单位,具有与一定部门、一定行业的某种职权紧密相联系的特征。因此,纠风,就是要纠正以执法、监督、经济管理和公用事业四大部门和行业为重点的不良风气。
第二节 纠风工作的基本方针和原则
1、“纠建并举、标本兼治”的基本方针。
党中央、国务院对纠风工作历来十分重视,改革开放以来的20年,也是与行业不正之风和各种消极腐败现象持续斗争、反复较量和不断取得阶段性成果的20年。特别是1990年,国务院成立纠风办以后,在实践中逐步认识了纠风工作的特点和规律,提出了“纠建并举、标本兼治”的工作方针。这一方针就是要求纠风工作,一方面要通过专项治理、清理、整顿、查处等手段,反对和纠正有关部门、行业或单位的不正之风,取得治标的阶段性的成果;另一方面要在“纠”的同时,立足治本,着眼于“建”,即通过加强职业道德教育,制定和落实保持优良作风的制度,建立和完善内部管理、监督制约的机制,开展创建文明行业活动等,不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件,防止和纠正行业不正之风。“纠”和“建”的这两个方面,构成了行风建设的基本内容和任务。
2、“谁主管、谁负责”的基本原则。
部门和行业不正之风一般都是在业务领域中发生的具有行业特征的消极腐败现象,因此,纠风必须从业务领域抓起,要以“谁主管、谁负责”为基本原则,充分发挥行头的作用,实行行业管理。“风成于上,俗成于下”,行业不正之风的滋生蔓延的一个重要原因,与有些领导干部在行风建设上不能率先垂范大有关系。因此,只有坚持把纠风工作纳入部门和行业领导班子目标管理,实行“谁主管、谁负责”的行风建设责任制,才能使纠风工作有强有力的领导保证,也才能真正实现以好的党风带政风,促行风。3、党政统一领导、政府部门主抓、条块紧密结合、纠风办指导协调的领导体制和工作机制。
纠风工作是我党“反腐倡廉”的一个重要任务,我国政权建设的一项重要内容,因此,必须要由党政统一领导。行业不正之风大多发生在与群众密切相关的行政执法部门、“窗口”服务行业、垄断行业,直接损害群众利益,直接影响依法行政,直接破坏社会主义市场经济秩序,因此,这项工作要由政府主抓。带有行业特征的不正之风,大多发生在基层,涉及到老百姓衣食住行的各个方面和生老病死的所有问题,老百姓的感受最深,反映最强烈,因此,纠正行业不正之风,条块必须紧密结合,既要通过“行头”强化行业管理,又要通过“块块”进行严格监管,方能奏效。纠风工作是反腐败三项工作格局之一,纪检监察机关必须从思想上、工作摆布上把纠风工作摆上突出位置。设在纪委、监察局的纠风办作为政府的一个专司纠风职责的办事机构,着重是履行组织协调和监督检查的职能,主要是对那些涉及多家且哪家都不宜牵头的工作承担牵头作用,搞好协调;对有关部门抓落实的情况进行监督检查;重视抓违法违纪案件的查处,特别是顶风违纪问题的严肃惩处和曝光。同时,纠风办要积极主动地当好党委、政府的参谋和助手,要及时了解和掌握情况,加强请示报告和信息工作。
第三节 纠风工作的主要方法
2000年,国务院总理朱基致信全国纠风工作会议,充分肯定10年来,各级纠风办在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下,做了大量有效的工作,付出了艰辛的努力,为改革、发展、稳定大计作出了积极贡献。回顾10年来的纠风工作,各地在实践中创造了许多行之有效的方法,目前在全国普遍推行的有“专项治理”、“民主评议行风”、“公示制、社会服务承诺制”等三种主要方法。
一、抓住群众反映强烈的热点问题开展专项治理。
专项治理是在纠风实践中总结出来的一条成功经验,在纠风工作占有最重要、最突出的位置。10年的纠风在很大程度上是通过专项治理来实现,来推动、提高和深入的。10年来,全国统一进行立项治理的有治理公路河道乱设卡、乱罚款、乱收费,清理、规范中小学乱收费,清理用公款变相出国(境)旅游,清理“小金库”,减轻企业负担、减轻农民负担,纠正医药购销中的不正之风等。各省、市、县立项治理的就更多了。实践表明,对群众反映强烈的热点问题进行专项治理,有利于统一部署和工作启动,形成较大声势,加大工作力度;有利于条块紧密结合,发挥部门和地方积极性;有利于纠风工作不断取得阶段性成果;有利于带动和推动纠风其它工作的开展。
那么,如何开展专项治理?在选题立项时,要重点考虑五大因素:①治理的层次、范围和对象。即确立的治理项目是由哪一级审批,涉及哪些部门和单位,主要对象是谁。②立项的依据。即群众对立项治理问题的强烈程度,是否是“热点”,政府对此问题的态度和重视程度,与经济发展、深化改革和社会稳定的相关程度。③法律规定是否明确,政策界限是否清楚。④实施的保证条件。即政府态度是否坚决,部门是否积极主动,牵头部门和参与部门能否建立起工作机构和工作班子。⑤任务、重点和目标是否明确。开展专项治理的基本工作步骤一般分为六步:第一步,调查论证。主要通过调查了解群众的反映、听取政府和相关部门的意见,弄清有关的政策依据,考虑需投入的力量,分析预测操作的难易程度和预计效果等。第二步,审批立项。将专项治理的实施方案提交政府和有关部门审批,形成正式文件。第三步,部署和发动。由政府召开会议,进行动员部署,确定牵头部门,明确工作方案、工作责任、工作机构、工作条件,统一宣传口径。第四步,组织实施。这一步一般按确定的工作方案,分宣传发动、自查自纠、清理整顿、建章立制等几个阶段进行。第五步,检查评价。通过检查,根据治理情况提出巩固、深化的意见,必要时组织“回头看”。
二、抓住与群众生产、生活密切相关,群众反映强烈的“热点”部门,开展民主评议行风。
民主评议行风,是纠风工作的一个创举,是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践。开展民主评议行风一般分准备、调查、评议、整改、总结五个阶段。
第一,准备阶段。一般要做好四项工作:①制定实施方案,确定评议对象、内容和标准。②建立工作班子,落实行风评议责任制。③选聘、培训评议代表,明确要求。选聘的评议代表要体现先进性、广泛性和代表性。④动员部署。
第二,调查阶段。主要是组织评议代表通过背对背的明查暗访、召开座谈会、发放问卷调查表等,切实掌握被评单位的行风建设状况。对重点问题要进行专题调查,深入剖析,找准症结,形成评议材料。第三,评议阶段。主要是召开由被评部门领导班子以及“窗口”单位的负责人参加的行风评议会(必要时也可邀请新闻单位和其他部门的领导旁听),由评议代表实事求是向被评部门通报反馈社会各界的意见,并提出整改建议。
第四,整改阶段。评议是手段,整改是目的,群众满意是标准。这一阶段被评单位要针对评议意见,拿出整改措施,集中抓好整改。整改情况要及时向评议代表反馈。评议代表对整改情况要跟踪监督、检查,做到整改不到位,评议不收场。
第五,总结阶段。由政府宣布对被评单位的评估意见,肯定取得的成绩,分析存在的问题,提出巩固和深化行风评议成果的意见,并兑现奖惩。
开展民主评议行风需要注意四个问题:第一,必须在党委、政府的领导下进行,评议时政府的主管领导要到场。第二,要把注重实效作为民主评议的核心。一是不能走过场,一次评议的单位不能太多;二是
评议的内容要有重点、有标准;三是要把评议搞深搞透,问题不解决不收场;四是要注重整改,实实在在地解决一批问题。第三,把民主评议同其它各种有效措施和监督机制有机结合起来,相得益彰,发挥整体效应。如:评议同教育相结合,与干部的考核使用相结合,与制度建设相结合等等。第四,切忌把民主评议简单化。一要准备充分;二要把民主评议作为一个过程;三要有巩固评议成果的措施;四要常抓不懈,逐步使民主评议规范化、制度化。
三、在直接面向群众为群众服务的部门和单位推行公示制和社会服务承诺制。
对于政府的行政执法部门来说,实行公示制,就是要把行政执法的职责范围、内容、程序、工作标准、期限等向社会公开明示,规范行政和执法行为,接受社会监督。对于公共服务部门,推行社会服务承诺制,就是按照行业特点,把服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等公开向社会承诺。推行公示制、承诺制有利于政府机关工作人员增强服务意识,摆正管理与服务的位置,把权力化作责任,变管理为服务;有利于规范工作人员的行政行为和服务行为,自我加压,提高工作效率;有利于加强部门和行业的作风建设,为纠风工作和行风建设提供一个有效的载体和一个好的机制。
推行公示制、承诺制的基本步骤分为准备、实施、评价三个阶段。
第一,准备阶段。主要是确定推行的范围和单位,建立工作班子,进行动员部署等。这一阶段的重点和关键是要制定好配套的制度。
首先,要制定出公示、承诺制度。要根据部门和单位的实际情况和工作职责,选定制度模式。一般来说,行政管理、执法部门实行公示制度,社会服务部门实行承诺制度。公示制主要包括以下内容:①执法管理行为内容及期限公示;②执法违示的责任追究与处罚公示;③监督举报电话公示。社会服务部门的承诺制,要按照行业特点,把服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等向社会承诺,并设立监督机构和举报电话。
其次,要制订实施违示违诺处理办法。
再次,要制定实施投诉监督制度。主要包括受理投诉的原则、受理投诉的范围、受理投诉的要求、处理投诉的期限等。
第四,要完善检查评议制度。
第二,推行实施阶段。主要做好以下工作:①通过会议、简报、新闻媒体等向社会公布,做到尽可能地扩大“知情面”。②组织各种自查、明查暗访、联合检查、评议等活动,推进“两制”落实。③突出重点,运用正反典型,指导“两制”落实。④通过编发动态简报、通报、新闻报道等进行信息指导。
第三,工作效果评价阶段。主要是运行一段时间后(一般是一年),对推行“两制”的单位进行定性和定量考核,发动群众进行评议,总结正反两方面的经验,肯定成绩,分析存在的问题,兑现奖惩,并研究制定巩固深化的措施。从一些单位推行“两制”的实践看,推行公示、承诺制要注意把握好四个原则:一是社会化原则。各部门、各单位凡是公示和承诺的内容,都应是社会群众所要求、需要知道的。特别是一些与经济建设和群众生活息息相关的工作事项,以及社会公众普遍关注的“难点”、“热点”问题,都要通过公示和承诺,公布于众,以规范工作人员的行为,接受社会监督。二是法制化原则。各部门、单位制订的公示和承诺制度,要以有关的法律、法规、政策、规定为依据,一方面要反映出本部门、本单位的工作特点,另一方面又要体现勤政廉政的要求。三是具体化原则。在推行公示制、承诺制过程中要积极而又慎重地选点定项。凡作出公示、承诺的内容、范围、责任要尽可能细化量化,以便于操作和接受监督。四是规范化原则。各部门、单位实行公示、承诺制都要明确具体内容和处理规定,减少人为的弹性和工作上的随意性。明确规定责任追究和处罚形式,对工作人员进行事前警戒和责任制约,形成一个完整统一、切实可行的制度。在实施中,要加强监督检查,发现违示、违诺的问题,严格按照规定追究责任。情节恶劣的违示违诺事件,必须严肃查处,以取信于民。这是检验公示制、承诺制能不能兑现,能不能发挥作用的关键。
纠风工作计划篇三
孙移字[2011]9号
2011年孙吴移动公司纠风工作实施方案
各部办:
为切实加强孙吴移动公司企业行为建设,进一步提高服务质量,推动孙吴移动公司又好又快发展,根据孙纠办发[2012]3号关于印发《孙吴县2012纠风工作实施意见》的通知要求,结合我公司工作实际,推进“纠风护民工程”,在全县移动系统开展以“树立优良作风,构建和谐移动”为主题的民主评议纠风活动。特制定此方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和中省市县纪委全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,执政为民,标本兼治,纠建并举”以“纠风护民工程”为主线,以加强政风行风建设为核心,以“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动做支撑,充分发挥社会和群众监督的作用,切实解决移动通信服务中存在的有损群众利益的突出问
题。通过评议,推进孙吴移动通信公司服务标准的落实和企业信用体系的建设,使全体员工牢固树立起以人为本的服务理念,树立起诚信服务、优质服务、创新服务的新风气。为企业持续快速协调健康发展创造良好的社会环境,更好地为建设孙吴和谐社会做好职能工作。
二、组织领导
为加强对行风评议的组织领导工作,公司成立行风建设领导小组和办公室:
1、成立行风建设领导小组 组 长:石冬明 副组长:张海燕
成 员:邵国臣 曲波 王大为 李艳菲 李宁 王红莉
袁丹丹 邵冰冰
2、行风建设领导小组职责
负责民主评议行风的组织领导,召集有关行风评议工作的会议,对本单位的行风评议工作实施情况进行监督检查;指导本单位行风评议工作;监督本单位根据评议部门提出的问题和建议进行整改。
3、行风建设办公室职责:
负责本单位行风评议工作的具体实施,按时上报评议工作各类材料和下发文件的起草报送印发,对行风评议文件资料的建档立卷,完整规范。
各单位要成立专门领导机构,加强领导,落实责任制。领导班子主要成员要对行风建设负总责,要把行风建设的各项工作和任务与其
他业务工作一起布置,一起检查,一起落实,要精心组织,周密部署,创造性开展工作,确保行风评议工作顺利进行,使行风评议工作取得新的成效。
三、2012年工作要求
1、提高思想认识,增强做好行风建设和评议工作的责任感和紧迫感。开展行风建设和评议工作,是县委、县政府在新形势下加强党风廉政建设、提高政府行政能力、改善行业作风、优化发展环境的重要举措。近几年,在公司党委正确领导下,经过积极努力,公司在各级政府组织的行风评议工作中均取得了比较优异的成绩,为公司又好又快发展作出了积极贡献。但从纠风办反馈的意见建议情况看,客户服务、网络质量、垃圾短信、资费等一些关系民生的问题反映仍很突出,急待于今年采取切实有效的措施加以解决。各公司要高度重视行风建设和评议工作,通过开展深入细致的学习教育活动,提高广大员工对该项工作重要性的认识,增强责任感、紧迫感,以积极进取、奋发有为的姿态投入到行风建设和评议工作中去,自觉接受全社会的监督、评议。通过行风建设和评议工作,促进公司工作效率、服务质量进一步提高,推动各项工作顺利开展。
2、加强组织领导,认真落实行风建设评议工作责任制。公司各级要以评议工作为契机,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,着力保障和改善民生,以扎扎实实的工作成效取信于民。为加强对评议工作的领导,公司将建立民主评议政风行风工作责任制。对在行风建设和评议工作中态度不认真,工作不积极,整改措施不到位的,要
进行通报批评。对群众反映的问题解决不力,造成恶劣影响的,要追究相关人员和主要责任人的责任。
3、突出评议重点,注重工作实效。公司各级要紧紧围绕“服务社会、服务民生”这一主题,联系工作实际,积极主动上门征求意见、向社会各界发征求意见表、开展明察暗访,找准自身存在的突出问题,抓住群众反映的热点难点问题,采取有力措施,认真进行整改,力争使公司行风建设和评议工作取得让人民群众和社会各界看得见、感受得到的实际效果。
4、建立健全行风建设各项长效机制。今年公司进一步建立健全并落实好行风工作联席会议制度、主管领导下基层调研指导制度、服务质量分析例会制度、行风建设信息定期报告制度、行风建设责任追究制度等,继续实施流程穿越,完善相关制度,健全公司行风建设长效机制。
行风建设是一项长期的、艰巨的任务,随着企业的不断发展,新情况、新问题还会不断出现,需要我们坚持不懈的努力。我们要以行风评议为契机,把行风评议与提高通信服务质量、加快通信业务发展等工作有机结合起来,统筹安排,通过扎扎实实地评议、整改,全面推进公司行风建设,为孙吴社会发展,经济繁荣和人民生活水平的提高做出应有贡献,确保行风建设目标顺利完成。
二o一二年五月八日
主题词:纠风工作 实施 方案 抄 送:县委、县政府纠正行业不正之风办公室
孙吴移动公司综合办 2012年5月8日
纠风工作计划篇四
罗定市人民政府纠正行业不正之风办公室
罗纠办发„2011‟6号
关于填报《2011年度纠风工作统计表》的通知
市教育局、市国土资源局、市城乡建设局、市城乡建设规划局、市交通运输局、市农业局、市卫生局、市食品药品监管局:
根据省纠风办•关于填报†2011年度纠风工作统计表‡的通知‣(粤纠办[2011]8号)要求,现将•2011年度纠风工作统计表‣转发给你们,请结合本系统所负责纠风专项治理工作情况,认真统计填写,并于2011年10月19日前报我办,纸质材料加盖公章后报,以统一上报云浮市政府纠风办。
附:•2011年度纠风工作统计表‣
罗定市人民政府纠风办
二○一一年九月二十七日
附件
2011年度纠风工作统计表
联系人: 张永华联系电话:3901090填表日期:2011年10月13日