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最新基层第一书记述职报告(5篇)

2023-11-21 互联网 实用范文

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

基层第一书记述职报告篇一

有效推进了精准扶贫,切实做到了扶真贫、真扶贫。现将驻村开展工作情况汇报如下:

一、熟村情、知底数,夯实驻村帮扶基础

_村位于乡北端,距乡政府7公里,距县城15公里,东与_乡接壤,南与_村、_村相连,西与_乡相邻,北与_县毗邻,海拔在3000米以上,属于高海拔村落,全村148户,594人,20__年人均纯收入7158元,享受农村低保30户,建档立卡贫困户40户、148人,五保户4人。

全村有耕地1642.59亩,农作物主要种植马铃薯、玉米、胡豆、豌豆、小麦、油菜等传统农作物,经济作物以阔叶羌活、铁棒锤、党参等中药材为主,少量种植花椒、甜樱桃等经济林木;养殖业以养牛、养猪、养蜂为主。

全村通村路硬化6.1公里,通组路12.5公里未硬化,农网改造全村覆盖,安全饮水全覆盖。村民经济来源主要靠外出务工、上山挖药、种植中药材和圈养牦牛,收入渠道狭窄,群众增收较为困难。

二、勤调研、明原因,把准村寨贫困症结

自己虽然有过几年基层工作经历,但要想驾驭农村工作,成为行家里手,我认为一切得从头开始,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发。

工作中:做到勤于学习,增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学,做到多交流、勤沟通。做到勤于调研,熟悉村情。

入村伊始,我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研,针对精准扶贫工作实际,拟定调研课题,进行认真的梳理、归纳和总结,形成有针对性的调研报告,不断地涉猎和熟悉村工作。做到勤于锻炼,积累经验。

为了尽快熟悉和掌握农村基层工作,我积极参与乡党委、政府开展的各项工作,主动深入到涉及群众切实利益、最关心的扶贫工作中去。

通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结,经过入户走访、调查、调研、与贫困户交心谈心等方式,总结出该村贫困的原因主要体现在以下五个方面:

一是文化素质低致贫。

从村里处在贫困线以下的40户农户的文化结构来看,文盲和半文盲占15%,小学文化占85%。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,一些贫困户生活标准低,缺乏脱贫信心和勇气,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,有的观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。

二是自然因素致贫。

该村地处高半山,农民居住较为分散,交通不便,部分村组不通路,农副产品、农用物资等运输依然靠人背马驮的方式与外界联通。信息闭塞,群众获得脱贫致富信息难,加上文化素质较差,不能适时调整产业结构,从种养业中获得的收入极少。这是该村贫困的主要客观原因,也是贫困的普遍原因。

三是年老多病致贫。

个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或丧失劳动力,而儿女不能资助和赡养导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助环节解决了部分经济压力,但高额的医疗费用难以承受,依然是此类家庭沉重的负担。

四是劳动力缺乏致贫。

一方面现在年轻的壮劳力都外出打工,家里只剩下妇女、儿童、老年人,而外出打工有的因种.种原因,不能给家里寄多少钱,分担经济压力;另一方面由于家庭本身缺乏劳动力,仅靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。

五是其他原因致贫。

比如由于自身素质较低,致富本领不强,靠种几亩薄地、打小工养家糊口,加之天灾人祸使本来较为富裕的家庭被掏空家底而陷入困境。

三、履职责、强服务,做好精准扶贫工作

1、狠抓党建、助推扶贫。

农村工作离不开广大党员的先锋带头作用,因此他十分注重党建工作。为改变村党员干部文化素质低,思想意识落后的状况,他积极宣传党的方针政策、“十x大”等会议精神,积极疏导党员干部情绪,树立党员贫困户脱贫致富的信心。

制定党员学习计划,召集党员学习党的方针、政策等理论知识。按照要求加强“三会一课”的开展,以党员诚信档案为抓手,开展党员星级评定。积极带领党员领导干部开好民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评。

同时邀请了村里老干部、致富能手就如何加强村班子建设、如何带领群众致富进行了培训,切实提高了村两委班子驾驭全局的能力。按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。

从现任干部、村民组长、致富能人,复退军人、学校毕业生中物色村级领导后备干部,确保村级领导班子后继有人。为增强村两委班子的凝聚力,增加两委成员的向心力,发挥村支部的堡垒作用,不搞一言堂,所有事务和所有决策都保持高度的透明度,都是党员大会、村民代表大会、村两委班子会商讨决议,确保了村两委成员及村民精诚_。

为力求工作上的互相支持、配合,形成合力,推动驻村各项工作的有序开展,他定期与村两委干部进行座谈,认真听取并采纳他们对村发展经济的设想以及提出的意见和建议。

2、建立牦牛标准化养殖小区,增强集体经济收入。

以“村集体+项目+专业合作社(企业)+农户”模式,建立高原牦牛健康养殖小区一个,采取农户以土地、牲畜、资金入股方式,充分利用现有闲置土地和富余劳动力,由专业合作社集中管理,提供技术指导,保证市场销售,使贫困户有一个较为稳定的收入,以两位致富养殖能手为辐射点,带动全村贫困户及群众共同致富增收。

该项目建成后一次性可存栏500头,按照4218标准养殖,年存栏可达1500头,可直接为贫困户60万元的经济效益,户均增收可达800元。省州县领导多次实地考察,得到他们的肯定,为全县乃至全州脱贫途径作了很好的示范作用。

3、进村入户,交心谈心,了解需求。

在与帮扶工作队全面熟悉帮扶贫困户的基础上,与村干部、党员、困难群众进行了深入座谈、交心谈心,并深入41户建卡贫困户,逐一开展走访,认真听取帮扶对象的诉求,详细了解他们生活上存在的困难与急需解决问题,帮助村民树立穷则思变、变则通的思想。

并对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解,并认真核实、登记,掌握了第一手资料,为下步精准扶贫工作展开奠定了基础。

4、开展思想教育扶贫。

“扶贫先扶志,治穷先治愚”,他积极宣传党的富民惠民政策,通过入户走访、入户宣传、农民夜校集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的十x大会议精神、《2个条例》,及时掌握农户思想动态,了解生活困难,积极疏导情绪,树立贫困户脱贫致富的信心。

5、解决最后一公里问题。

一是积极为村争取桥梁建设一座,总投资25万元,该项目于20__年9月初下达,现已通过竣工验收。此项目的建成有效解决了该村四个组村民的行路及农产品、农用物资的运输,为群众切实解决了多年来所盼、所需、所想的“最后一公里”问题。

二是通过多方途径为通组路仍未通的三、四组争取通组路建设项目30万元,目前该项目正在建设中。

三是为村争取联户路建设项目60万元,项目实施后将有效带动村经济稳步发展,促进村民共同增收,提高村民的生产生活水平,彻底改变过去“晴天一身灰、雨天一身泥,垃圾满天飞,污水满地流”的历史状况,提升乡村的整体形象。

四是为村争取民族_进步模范村创建项目,从而使村民间和谐、稳定、_,达到村容整洁、村民增收、村民生产生活质量明显提高的目的。通过实施以上诸多项目,有效实现从“输血”到“造血”的跨越,真正达到输血治标,造血治本的目的。

6、落实整村推进项目。

20_年村实施精准扶贫整村推进项目投入资金100万元,新建铁棒锤、阔叶羌活等中药材基地350亩。通过县相关部门实地验收。争取马铃薯良繁基地30亩。发动5户贫困户发展中蜂养殖。建立150亩的油菜基地1个,每亩产量可达400斤,亩增收可达1000元左右。

同时为乡争取12名培训名额全免费到都江堰技术职业学校参加种植、养殖、旅游等方面为期1个星期的技能培训,让他们扩宽了视野,学到了技术,增加了就业技能,为今后发展种养业奠定了基础。

7、积极沟通,主动汇报。

为做好与乡党委、政府和村两委的衔接、沟通与协调,他定期与乡党委、政府领导沟通,主动汇报工作开展情况,反映村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等基本情况,同时,就下一步驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府负责人交换意见,达成了共识。

8、精心制定扶贫规划。

按照“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求,确保每户贫困户有1名干部帮扶,并建好档。

对前期识别出来的贫困人口,建立精准扶贫对象管理档案,实现户有卡、村有册、乡有档,建立贫困对象推出机制,实行贫困人口动态管理。

以户为单位,了解贫困户当前急需解决的困难和问题,算好时间账、经济账,找准脱贫致富的路径,按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。

基层第一书记述职报告篇二

时光匆匆,_年上半年即与我们挥手告别。当我静下心来,仔细回顾这一年来的工作时,心里还颇有些忐忑。这一年,我上半年担任大2班的班主任工作兼幼儿园副园长,下半年担任幼儿园副园长,兼任每个班级的英语老师。总结这一年来的工作,无论是班主任还是副园长,许多事情处理得还不得成熟,许多地方还需要进一步磨练,为了让自己在新的一年里能将这一份工作做得更好,现在就对以下几个方面对自己的工作进行总结,以积累经验,发现不足,不断改进,完善自我。

在思想品德方面,我一直坚持做事先做人。只有先学会做人,把人做好了,才能赢得别人的认可,才能做好工作份内的事。而作为一名幼儿园教师,无论是班主任还是副园长,都必须而且应该有良好的师德。近几年来,社会上关于教师师德缺失的事故屡屡发生,这些事故总是带给我深思,我也因此不断提醒自己要做一各师德优秀的老师,做一名品德优秀的员工。

作为幼儿园的行政工作人员,我要保持一颗为群众服务的心,把自己放低一点,为别人多付出一点。这一年来的工作,我一直朝着这个方向努力着。

在工作上,我上半年担任了大2班的班主任工作,和副班主任顾老师合作得非常愉快。在教学方面,我们按照教学计划,通过五大领域正常有序地开展了大班各个主题活动《不一样的我》、《走近小学》、《大自然的语言》、《从头到脚》、《动感天地》、《黑夜秘语》、《我想飞》、《离园倒计时》。我们还开展了各种各样的比赛活动,班级内部的有:跑步比赛,跳高比赛,拔河比赛,画画比赛,小制作比赛等等。大班年级组的有:跳绳比赛,拍皮球比赛,扔沙包比赛,亲子纸工制作比赛等。每个活动都开展得有声有色,让孩子们度过了最后的幼儿园美好时光。在六一儿童节文艺表演上,我们大2班表演的《音乐宝贝》融合了舞蹈、音乐、滑旱冰的元素,比较有创意,获得了大家的一致好评。为了做好幼小衔接工作,我们召开了大班最后一学期的家长会,鼓励家长配合做好“幼小衔接”的准备工作,让家长了解幼小衔接的进展情况,及时了解幼儿的发展水平。通过让幼儿自己来选小班长,值日小组长,尝试自主管理,让幼儿真正在为班级的小主人。最后在孩子们依依不舍的告别声中送走了大2班的孩子们,让他们去开始崭新的小学生活。

下半年,我担任了幼儿园的副园长工作,兼任每个班的英语老师,同时还是幼儿园的保健老师。每天我都早早都来到幼儿园,为上学来的每个孩子做好晨检工作。接下来,每天上两个班的英语课。英语教学方面,我一直用比较直观的教学方法去教导孩子,每次上课都准备一些漂亮的图片,让幼儿先认识图片,再学会说英语。坚持教给幼儿一些简单易学的英语单词和英语儿歌。

作为副园长,在行政工作方面,由我参加组织了几次重大活动,算不上成绩,但也付出过努力。

1、接待了平湖市每个幼儿园副园长组成的名师调研指导工作。名师们每个班蹲点一个老师,为我们每个老师教学工作把脉,名师们十分耐心地指导了我们每个老师的教学活动,对每个老师都提出了宝贵的意见和建议。最后,名师们一起就课程建设、保教常规、师幼发展、整体评价几方面作了交流讨论,给了开心幼儿园一个中肯的评价,肯定了民办幼儿园存在的价值,当然也提出了很多的意见和建议,希望我们开心幼儿园能朝着更好的方向发展。整个活动圆满结束了。

2、为了提高民办幼儿园老师们的专业素质,我们开心幼儿园于10月上旬举行了《浙江省学前教育保教管理指南》知识竞赛,本次知识竞赛老师们都做了充分的准备工作,对指南有了很深的体会,都考出了一个十分不错的成绩。

3、为了让家长们对我们幼儿园有一个整体的评价,让家长了解孩子们在幼儿园的学习情况,我们开心幼儿园又于10月下旬分别召开了小班年级组、中班年级组、大班年级组的家长会。家长们对我们幼儿园总体上十分满意,家长会召开得很成功。

4、11月份为了提升教师的业务素养,丰富幼儿在运动、游戏、生活、学习活动中的教玩具品种,我们举行了开心幼儿园教师教玩具制作比赛。教师们发挥自己的聪明才智,每个班都做出了有趣、好玩、益智的教玩具,大大丰富了我园的教玩具资源,有效满足了幼儿活动的需求。5、11月中旬为了让家长们也参与到教育孩子的过程中来,让家长也体会一下当老师的辛苦,让家长们知道故事对于孩子的重要性,中班年级组举行了家长故事会比赛。最后,经过老师评委和家长评委的当场评分,评出一等奖一名,二等奖两名,三等奖三名,参与奖若干名。活动结束后,作为副园长,我还给他们颁发了荣誉证书和奖品。

基层第一书记述职报告篇三

一年来,在区委、区政府、区纪委和街道党工委的正确领导下,自己坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和中央省市区关于廉政建设的工作要求,严格执行各项廉洁自律规定,从严要求自己,按照“一岗双责”的要求,积极履行职责,扎实开展工作,全办干部为民、务实、清廉,未发现不廉洁现象,为加快发展、科学发展创造了良好的环境。现就自己一年来执行党风廉政建设责任制的情况向各位领导和同志们作以汇报:

一、抓学习教育,不断增强各级干部廉洁从政的意识

注重采取切实有效的方法,加强各级干部的党性修养,切实提高各级干部廉洁从政的意识。

一是集中组织学习。上级每次重要会议,特别是纪委全会和政府廉政会议后,我们都组织干部集中学习,让干部知道上级的要求,明白应该做什么,不该做什么,提高干部修养。一年来,机关共组织干部学习廉政会议精神和各项廉政规定23次。

二是常敲廉政警钟。每周机关例会、街村干部大会,自己都坚持讲干部作风和廉洁从政的问题,要求各级干部讲党性,重品行,树形象,管好自己,不能以权谋私,与班子成员和科室负责人在工作上坚持做到多支持、多理解、多沟通、多听取意见和建议,全力帮助协调解决工作中出现的一些问题与矛盾,营造了向上之风、廉洁之风。

三是坚持事实教育。今年,先后两次组织机关村组干部集中观看了《警钟》、《触网的代价》等反腐倡廉教育片,用大量活的事实、血的教训警示干部筑牢防线,保持本色。

通过创新教育方式,深化教育内容,有效增强了教育的效果,提高了各级干部廉洁从政的意识。

二、抓重点环节,着力建设清廉政府

对于中央、省市区廉政建设的各项规定和要求,自己能结合实际,采取有效措施,坚决加以贯彻落实,防止和杜绝腐败现象发生,

一是健全机关制度。一年来,先后制订并完善了《村务公开制度》、《街办接待制度》、《机关财务管理制度》、《机关车辆管理制度》、《机关会议制度》等12项制度,重视制度落实的督促检查,从根本上消除腐败滋生的土壤。

二是规范工作流程。按照区纪委安排,积极推行iso9001质量认证体系,做好程序文件的制定推行工作,规范工作程序,增强工作透明度。特别是重点项目建设,我们实行了项目跟踪督查制度,安排纪工委的干部参与项目建设、招标的全过程,把每个环节都置于监督之下。

三是强化廉政检查。今年6月底、11月底,安排街道纪工委对辖区基层单位和街办科室贯彻落实党风廉政情况进行了检查。同时,两次组织辖区人大代表、政协委员对窗口单位进行政风行风视察和评议,取得了比较好的效果。

三、严于律已,着力树好个人形象

作为主要领导,一年来,自己始终严格要求自己,以自己的实际行动为干部群众做出表率。一是坚持将廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,充分利用阅读报刊、杂志、收看廉政建设录像等形式,加强个人修养,努力做到常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”。二是高标准,严要求,带头执行廉洁从政的“五条禁令”,坚持做到不该做的事坚决不做,不该说的话坚决不说,不该去的地方坚决不去,始终保持清醒的政治头脑,依法办事,不徇私情,公正处事。三是坚持原则,严格程序,将有限的资金用在刀刃上,勤俭办一切事情,精打细算,从严控制支出。来客接待严格按标准执行,做到了一切从简节约,不铺张浪费。在涉及征地拆迁、重点项目建设、民政救济、社保、计生等资金使用方面,专款专用,从严管理。四是积极参加专题民主生活会,自觉开展批评和自我批评,大胆剖析自己,接受各方面的监督。在重大资金支出、重大项目确定上,严格执行民主集中制原则,坚持集体研究决定。服从组织决议,执行组织决定,始终以大局为重,自觉维护班子团结。根据集体领导和个人分工的原则,切实履行自己职责,并支持班子其他成员开展工作。

总之,一年来,按照区纪委关于党风廉政建设责任制工作的要求,自己较好地履行了职责,但与组织的要求相比还有一定差距。自己决心在今后的工作中,继续解放思想,再添监督措施,不断推进我办党风廉政建设工作上新台阶、上水平。

基层第一书记述职报告篇四

半年来,在县组织部及太平镇党委、政府正确领导下,在县水务局党委的大力支持下,在全村村民和党员干部的积极配合下,深入学习贯彻"三个代表"重要思想和党的xx届五中、六中全会精神,围绕基层组织建设年工作要求,进一步理清工作思路,积极进取、扎实工作,张少杨村各项工作取得了明显的成效,现将工作情况简要总结如下:

一、当前工作开展情况

驻村后,我从熟悉情况入手,找准工作的着力点和突破口,然后工作及时介入,在最短的时间里完成了角色的转变。并在此基础上,全面贯彻落实创先争优活动,以建设社会主义新农村为核心内容,以群众致富为目标,结合本村实际,组织村两委仔细研究,制定了本年度的工作计划。

(一)迅速摆正心态、转变角色。

现在回头看看,这很重要。刚刚入村的那段时间是很关键的。万事开头难,从一个机关同志下到基层,心理上有很大的压力。但是,在组织部门和上级领导的关怀和帮助下,我及时调整了心态。作为县里下派的第一批支部书记,这是组织上对我的信任,我不应该辜负上级领导对我的重托,我要坚定信心,树立"为官一任,就要造福一方"的信念。现在我已经适应了这里的工作和生活,与村两委班子成员相处

融洽,和村民相处和谐,这为我在村里的工作打下了坚实的基础。

(二)深入本村,了解基本情况,共谋未来发展之路。经过半年的工作,对全村的情况也有了详细的了解。目前,全村共有农户260户,864口人,耕地面积1490亩,种植业以小麦、玉米为主,其他产业待兴。

(三)积极做好党建工作。

严格按照上级要求,加强基础组织建设、党员活动阵地建设,做好党员发展工作。无规矩不成方圆,为了规范大家行为,完善和健全村里各种规章制度,并且将制度悬挂上墙,要求我和村两委班子要严格遵守。为了让群众有事能够及时找到村干部,把我和村两委班子的联系方式制成通讯录,发放到每家每户,保证村我和两委班子的手机24小时畅通。

(四)结对帮扶,构建和谐。

"七一"前夕,经过进村入户的走访,开展结对帮扶等活动,协调相关单位慰问3名困难党员和困难群众,通过走访了解党员和村民,进一步摸清群众关心的热点、难点问题,拉近党群干群关系。

二、存在不足

半年来,工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。主要有

(一)基层工作经验缺乏,在工作中新思路、新举措不多。由于本人一直在机关工作,基层工作经验缺少,对农村

的工作还是按上级部门的安排进行,自身创造性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。

(二)加强农村文化建设,加强群众教育做得不够。社会主义新农村建设有着丰富的内涵,农村文化建设是极其重要的一方面,而我村由于经济落后,事务性工作较多,使得我村的农村文化建设欠缺,对群众的教育和业余文化生活开展的不够理想。

三、下半年工作目标

近一段时间的实践,让我更明确了下一步的工作目标,下半年,我将在镇党委政府的正确领导下,围绕基层组织建设年工作要求,做好以下工作。

(一)积极争取水务局建设项目,做好入室越冬水龙头工程。

(二)做好汛期防汛工作,落实张少杨村防汛预案,确保安全度汛。

(三)做好党员教育培训等工作,利用党课、党员远程教育等,进一步提高党员政治素质。

(四)围绕村民日常生产生活所遇到的困难和问题,积极给予解决。

(五)积极开展我们的节日活动,在重阳节开展敬老爱老活动,营造关爱老人和尊重老人的氛围。

(六)做好镇党委政府安排的各项工作。

以上是我到村任职的工作小结及今后工作目标,包括工作中存在的困难与不足,驻村任职工作也离不开社会方方面面的支持与帮助,希望各位领导通过各种方式对我工作提出指导、建议与意见。

基层第一书记述职报告篇五

我于今年6月担任我市第一书记以来,尽快转变角色,在省委的坚强领导下,在历届市委打下的扎实基础上,围绕建设“一极三宜”江湖名城发展目标,突出党建主业,担当“第一职责”,从严从实抓好基层党建工作。

一、主要做法及成效

1、坚持带头示范、整体推进。

我上任第一站调研就到市委组织部,对党建工作提出要求。5次主持召开市委常委会议党建,研究出台关于完善村、社区运转经费保障机制等6个党建规范性文件,带头讲“严以用权”党课,领办基层党建、软弱涣散党组织整顿及“一进二访”活动的联系点,去6个乡镇住了6个晚上,进行蹲点调研,以省党代表身份到社区听民声、访民计。督导县乡书记抓党建,所有县市区委书记和部分市直单位党组(党委)书记在我市日报作出公开承诺,逐级传导压力。

2、坚持应保尽保、软硬兼顾。

针对守盛书记在去年点评中指出的“政策不到位、经费不达标”等问题,积极整改,推动人财物向基层倾斜,使软件变硬、硬件更优。全市村级运转经费平均达到7万元,市财政安排311万元补贴偏远薄弱村,村干部报酬待遇基本达标。中心城区社区工作经费平均达25万元,县城社区达18万元,平江县、我市楼区达30万元。进一步选优配强村级班子,选派412名党员干部担任贫困村“第一书记”,试点公选20名优秀党员干部担任贫困村党支部书记。乡镇机关“五小”设施建设普遍到位,村、社区无活动场所“清零”任务基本完成。

3、坚持务实创新、双管双效。

认真落实“三会一课”“四议两公开”,积极推行“一三五”“一体三化”模式。3915名乡镇街道、村和社区党组织书记全部轮训,培养农民大学生1063人,举办无职党员培训班12期,提升基层党员干部依法办事、致富带富能力。开通党员e家微信平台,成立党员学雷锋志愿服务队,开展“千名基层党组织书记讲‘三严三实’专题党课”活动和“巴陵先锋先行”主题活动。

4、坚持问题导向、破解难题。

针对少数基层干部激情不高、活力不够、管理不严的问题,出台《进一步激励干部想事干事成事的暂行办法》《进一步严格管理和监督干部的暂行办法》《我市市“为官不为”“为官乱为”问责暂行办法》,选拔任用干部坚持“五个看重”,即看重忠诚、实干、担当、干净、基层。今年下半年以来,市委提拔6名乡镇党委书记进县市区党政领导班子和市直部门担任副职,评选29名优秀乡、村党组织书记,问责处理62名不作为乱作为干部,进一步树立关心基层、重视基层的鲜明导向。同时,认真落实“两个责任”,狠抓党风廉政建设,对临湘龚卫国等人违纪违法案件的查处坚决有力,省委巡视工作问题整改落实到位。

二、主要问题及原因

一是主责主抓不够经常。接任书记后,工作和思维方式还存在惯性,抓党建的力度与抓改革发展稳定的力度还有差距,在整顿软弱涣散党组织、扶贫攻坚、发展村级集体经济等问题上攻坚克难不够,全市仍有30%左右的村无集体经济收入。

二是整体推进不太均衡。抓党建关注农村多一点,对城市社区调研指导还不够深入。抓村级组织建设多一点,推动非公经济、社会组织党建不够有力。重视农村基层多一点,督导机关党建的措施办法不够具体。

三是队伍结构有待优化。全市农村党组织书记中,有一些还存在着年龄偏大、文化偏低、能力偏低、群众公认度偏低的“一大三低”问题,35岁以下的农村党组织书记仅占12%,大专及以上学历的仅占5.7%。55岁以上的农村党员占到了38.5%。村级后备力量明显不足,双强型村干部、能人型党员培养力度不够。

四是投入保障相对不足。今年村级运转经费平均达到7万元,但一些人口较少的村尚未达到平均水平,基层干部报酬待遇整体水平不高,村干部参加养老保险还处于试点阶段。全市还有2个街道未建便民服务中心,少数社区办公场所面积不达标,部分乡村便民服务中心(站点)的服务工作还不规范。

五是服务管理亟须加强。部分农村党组织工作方式、服务手段与促进发展、服务群众工作结合不紧,落实“三会一课”“四议两公开”不严格,发展党员和民主评议党员程序不到位,村级财务管理有待加强。城市社区承担大量公共事务,机关化、行政化倾向较严重。部分非公企业和社会组织党员流动性强,组织生活不经常,等等。

存在以上问题的原因,主要是自己在履行“第一职责”上,思想认识、时间精力和工作力度都还不够到位:

一是深抓细导不严。对党建工作宏观指导多、具体问题研究少,依赖部门和县市区抓落实多,亲自带队沉到基层、解剖麻雀少,有时满足于交任务、压担子,没有抓常抓细。

二是知行合一不紧。自己对“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的认识是明确的,但在实践中统筹兼顾不到位,在谋划推动基层党建与中心任务深度融合上做得不够。

三是激励约束不硬。党建考评、激励、问责缺乏制度硬约束,对个别基层党组织书记管党责任缺位、意识不强等问题,督促不力、追责不严。

四是创新力度不大。认为自己长时期从事组织工作,有些凭经验和习惯办事,对新时期党建工作的新特点、新规律,认识和把握不够。在挖掘典型经验、创新工作方式、建立长效机制方面用心发力不够。

当然,这些都与自己任第一书记时间短有直接关系。上任伊始,还没有足够精力和时间来系统谋划和部署基层党建工作。请领导和同志们相信,今后,我肯定会下更大力气,以更高的标准,出更实的招数,扎实抓好基层党建工作。

三、今后打算及措施

1、聚焦问题抓整改。

针对这次守盛书记点评的指示,针对调查核实和落实党建责任制存在的问题,及时研究、逐项整改,补齐短板。

2、赶超先进抓提升。

学习借鉴兄弟单位的经验,尤其要在经费投入、党员培训工作创新上狠下功夫,取得突破性进展。全面加强和提升基层党建水平。明年将开展“三大行动”:一是大投入。20__年村均运转经费在7万元基础上实现翻番,中心城区社区达到30万元、县城社区达到20万元;市财政按行政村30%比例给一批薄弱村每村1万元补贴;探索建立村干部养老保险机制;提升乡镇“五小”设施和村(社区)办公场所综合利用率,完善乡村便民服务中心(站点)建设。二是大培训。明年市级对全市村、社区党组织书记全面轮训一次。三是大调整。学习“乐东经验”,结合合村并村工作,下大力气调整撤换“一大三低”的村、社区党组织书记,把这支队伍选优配强。

3、全面从严抓长效。

深入落实市委“三个办法”,推动全市各级党组织书记认真履行管党职责。对县乡党委书记实行“三个一律”,即党建考核不合格的,年度内一律不得提拔重用;连续两年党建考核没有晋位升级的,一律不得评先评优;连续两年党建考核排位后三名的,一律调整岗位或降职,探索“任用干部看党建”的有效办法。

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