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坚决反对形式主义官僚主义方面存在的不足篇一
自治区第十一次党代会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标,坚决扛起管党治党政治责任,以全面从严治党引领保障富民兴桂各项事业取得历史性成就。自治区纪委在中央纪委国家监委和自治区党委领导下,一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,全面落实十八届、十九届中央纪委历次全会部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,始终坚持严的主基调,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、依规依纪依法,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,紧扣现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,为我区营造“三大生态”、实现“两个建成”提供了坚强保障。
(一)坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,保持纪检监察工作正确政治方向
坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,贯通学习《习近平谈治国理政》一、二、三卷,深入学习习近平总书记重要讲话特别是对广西工作系列重要指示精神,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自治区纪委常委会带头坚持和完善集体学习制度,深入系统学、及时跟进学、联系实际学,深刻领悟“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行”,深刻体悟党的百年奋斗推进“两个革命”的重大成就和历史经验,深刻理解纪检监察机关在中华民族伟大复兴中担负的历史重任,学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,自觉把党中央决策部署和纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来,将理论武装成果转化为纪检监察工作高质量发展的理念思路、方法举措、具体成效。我区部署推进年度“十项重点工作任务”、“政治建设六项重点任务”监督检查、扶贫领域专项治理“抓系统、系统抓”、审查调查安全“七项制度”、纠治“四风”配套制度、典型案例通报等经验做法得到中央纪委国家监委充分肯定。
(二)坚定不移担牢“两个维护”政治责任,确保党中央重大决策部署在广西不折不扣落地见效
遵循党章赋予的“维护、检查、协助”职能职责,始终心怀“国之大者”,党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。协助自治区党委制定实施《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》、《关于进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制的意见》,出台《加强新时代政治监督的指导意见》。坚持把学习贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神作为头等大事,紧扣“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求、建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标、“四个新”总要求、四个方面重要工作要求,督促各地各部门落实到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体举措、具体成效上,推动政治监督由具体化常态化向深入化实效化拓展。聚焦开放引领、创新驱动、绿色发展和产业振兴、乡村振兴、科教振兴战略,围绕高水平共建西部陆海新通道、全面对接粤港澳大湾区发展、高标准建设中国(广西)自贸区、打造国内国际双循环重要节点枢纽、保障和改善民生、生态环保等重大工作,制定政治监督实施方案,建立季度监督清单制度,盯责任、保落实,盯问题、纠偏差,盯隐患、防风险,盯短板、促整改,推动各级党组织和党员干部解放思想、改革创新、凝心聚力、担当实干。统筹疫情防控和经济社会发展监督,闻令而动、主动作为,加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的监督检查,精准问责违反防疫纪律、失职失责等行为,督促抓好常态化疫情防控,坚决守好国门防线。贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神,认真开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利、违建别墅、违法占用耕地、违建大棚房、餐饮浪费、统计造假、冒名顶替上大学、粮食购销领域腐败问题等专项整治。全区纪检监察机关共立案查处违反政治纪律案件987件,处分1137人,确保党中央政令畅通、令行禁止。
坚持“两个责任”贯通协调、同向发力,认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,协助自治区党委制定《履行全面从严治党主体责任清单》,建立政治生态分析研判机制,推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”。贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,协助制定我区实施意见,聚焦“五个强化”,探索建立“两清单、两报告、一审议”,“三谈一访”,“一谈话、一述评、一促改、一档案”等行之有效的制度机制,推动对“一把手”监督、对同级领导班子监督、对下级领导班子监督破题见效。自治区、市、县党政正职与下级“一把手”谈心谈话常态化、全覆盖。全区累计查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题4380个,问责党组织287个,问责4942人;共查处县处级以上“一把手”1088人。
(三)坚定不移深化“三不”一体推进,反腐败斗争系统施治、标本兼治的综合效应日益彰显
深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,坚持把“三不”一体推进方针方略贯穿反腐败斗争全过程各方面,加强惩治威慑、监督约束、教育引导,强化从源头上预防和治理腐败。始终保持“惩”的强力震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”不松劲,大力减存量、遏增量。五年来,全区纪检监察机关接收信访举报31.96万件,处置问题线索26.7万件,立案9.99万件,其中厅级干部193人、县处级干部2870人;处分9.09万人,移送检察机关1983人;挽回经济损失50.43亿元。自治区纪委监委立案287件,处分240人,移送检察机关57人,严肃查处了一批严重违纪违法案件。深入开展扫黑除恶监督执纪问责,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1994个,处分1696人,移送检察机关281人,严肃查处了一批典型案件。积极配合政法队伍教育整顿,立案2137件,促使9756名政法干警主动说明问题,1369人主动投案。深入开展人防、供销、监狱、工程建设领域和金融企业专项治理。一体推进追逃防逃追赃,挂牌督办重点案件,追回外逃人员216人,追回赃款2.64亿元。落实审查调查安全制度,牢牢守住安全底线。大力强化“治”的综合效能。制定一体推进“三不”实施意见、深化以案促改“六个一”工作办法,探索建立“三书一报告”制度,全区提出纪检监察建议书5523份,执纪执法时同步开展以案促改、以案促治,以办案推动查补漏洞、以问题促进整改整治,督促各级各部门建立完善制度9800多项并强化执行,使“三不”有机融合、一体贯通,做到查处一案、警示一片、治理一域。坚持把案件剖开来看,强化党性教育、纪法教育、道德教育,编印《严重违纪违法党员领导干部忏悔录》,制作典型案件警示教育片,公开通报典型案件,督促教育领导干部以案为鉴、廉洁修身。涵养廉洁文化,制定加强新时代党员干部家庭家教家风建设的意见,多种形式加大宣传引导力度,营造正风肃纪反腐浓厚氛围。坚持纪法情理贯通融合。贯彻惩前毖后、治病救人方针,出台运用“四种形态”指导意见,以事实为依据、以纪法为尺子,综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度,把握政策界限,区分不同情况,给予不同处置,做到宽严相济、精准得当。全区运用“四种形态”批评教育帮助和处理25.19万人次,第一、二、三、四种形态占比分别为63.3%、30.7%、3.4%、2.6%,取得了良好政治效果、纪法效果、社会效果。
(四)坚定不移推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,有力保障全面打赢脱贫攻坚战
积极回应人民对美好生活的向往,持续深化扶贫领域专项治理,一年一个主题、一年一个重点,强化“六个紧盯六个抓”,全力推进责任、政策、措施、资金、项目、作风“六落实”,为全区脱贫攻坚战圆满胜利收官提供坚强保障。紧盯主体责任,坚持“抓书记、书记抓”,层层压实“五级书记”一起抓脱贫攻坚、专项治理、整改落实的主体责任,促进责任落实上下联动、贯通到底。紧盯监管责任,深化“抓系统、系统抓”,督促25个扶贫责任部门加强对本系统的“摸、排、查、改”,累计检查资金8988.87亿元,移交问题线索1487件,建章立制2919项,有力促进扶贫政策落实、项目落地、资金规范运行,形成左右协同、齐抓共管的大监督格局。紧盯重心到户,抓实地督战,聚焦未摘帽贫困县,“一对一”开展督战,推动落实“一县一方案”、“一户一对策”,促进脱贫工作帮扶到户、精准到人。紧盯短板弱项,抓问题整改,一体推进中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家扶贫成效考核、中央纪委指导意见和调研督导反馈问题“四项整改”,以整改落实促进补短板强弱项,推动各类突出问题有效解决。紧盯“县里的权、乡里的情、村里的点”,抓典型案件,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对插手项目、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的坚决惩治,全区共查处扶贫领域问题3.02万个,处分1.9万人,通报曝光典型案例7312起,严肃查处了一批扶贫领域腐败案件。紧盯激励干部担当作为,抓教育鼓劲,既严管厚爱、又激励约束,精准问责、慎重问责,旗帜鲜明为猛将、闯将、干将撑腰鼓劲,大力宣传黄文秀等优秀扶贫干部先进事迹,营造齐心协力抓攻坚、扎扎实实促脱贫的良好氛围。
深化整治群众身边腐败和不正之风。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,把握过渡期内“变”与“不变”的形势任务,聚焦责任落实、产业发展、政策项目资金等七个方面强化监督,查处问题1580个,处分1231人。开展漠视侵害群众利益问题专项整治,推动解决群众反映强烈的就业创业、控辍保学、就医困难、住房和饮水安全、征地拆迁、安全生产等急难愁盼问题1.77万个,立案9094起。认真调查处置破坏生态环境、防控非洲猪瘟不力等失职失责问题,对108个单位、502名责任人进行问责。人民群众在正风肃纪反腐中更加感受到公平正义,获得感幸福感安全感不断增强。
(五)坚定不移落实中央八项规定精神,求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈
深刻领会“作风建设永远在路上”的重要要求,保持政治定力,驰而不息纠“四风”树新风,协助自治区党委制定《关于加强新时代新征程作风建设确保“十四五”重大战略任务落实见效的意见》、《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》,以作风建设成果巩固全面从严治党成效。坚持严管严治。把握作风建设内在规律和阶段性特点,一个节点一个节点坚守,一个领域一个领域研究,一个阶段一个阶段推进,在重要时点重申纪律要求,组织明察暗访、专项检查、交叉互查,累计查处违反中央八项规定精神问题1.72万个,处分1.88万人,通报曝光典型案例1707批次3580起。持续整治违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、铺张浪费等问题,查处享乐主义、奢靡之风问题7823个,处分1.01万人,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。坚持精准施治。创新运用信息化手段,通过比对财务票据,揭示背后隐藏的“四风”问题;排查公职人员酒驾醉驾行为,深挖隐形违规吃喝问题。聚焦不担当不作为、重形式轻实效、过度留痕、增加基层负担等问题,开列监督清单,发动群众参与,深化靶向治理,查处形式主义、官僚主义问题8619个,处分8379人。注重从体制机制层面推动解决反复出现、普遍发生的共性问题,督促完善公务接待、公车管理、津贴补贴等15个方面制度规定。坚持纠树并举。用好湘江战役、百色起义、龙州起义等红色资源,赓续党的优良传统和精神血脉。开展三届广西勤廉榜样选树活动,评比表彰宣传自治区勤廉榜样98人,带动全区各级选树先进典型6000多人。认真贯彻“三个区分开来”重要要求,落实自治区党委激励干部担当作为系列文件,健全容错纠错机制,出台处理失实检举控告和澄清工作办法。2020年以来,全区纪检监察机关回访教育受处分干部1.7万人,澄清失实检举控告1463人,容错免责196人,查处诬告陷害行为39人,为担当者担当、为负责者负责。严明换届纪律。把“十个严禁、十个一律”挺在前面,对违反换届纪律的行为露头就打,对政治上有问题的一票否决,对廉洁上有硬伤的坚决排除。2021年集中换届期间,纪检监察机关严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关,累计回复党风廉政意见27.69万人次,有效防止“带病提拔”、“带病提名”,以最严格的纪律监督保障换届风清气正。
(六)坚定不移深化政治巡视巡察,实现量的全覆盖和质的新提升
全面贯彻中央巡视工作方针,牢牢把握政治巡视定位,自觉接受巡视监督和指导督导,积极配合中央对广西开展的常规巡视、脱贫攻坚专项巡视及“回头看”,扎实推进中央巡视反馈意见整改落实。聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。先后组织开展十二轮对310个地方和单位的巡视,实现本届自治区党委巡视全覆盖,在全国率先完成对54个贫困县专项巡视全覆盖。巡视累计发现各类问题8377个,移交问题线索5134条,自治区纪委监委根据巡视移交问题线索立案查处区管干部77人,自治区党委组织部根据巡视建议动议调整区管干部39人。协助自治区党委制定市县党委建立巡察制度实施意见,出台规范市县党委巡察机构建设指导意见,推动巡视巡察上下联动。市县党委巡察和对村(社区)巡察实现全覆盖,累计巡察2.57万个党组织,移交问题线索1.65万条。深化巡视整改,制定巡视成果运用办法、专题民主生活会办法,完善巡视整改促进机制,建立督办清单,对整改迟缓的党组织书记进行约谈,对整改不力的“回头看”。出台巡视机构与纪检监察机关、组织部门协作配合实施办法,建立完善巡视配套制度56项。探索实施巡视质量提升工程,建立巡视工作领导小组成员对应联系指导机制,加强巡视质量全程管控,创新开展巡视报告质量评估,健全典型问题剖析制度,巡视质量明显提升。
(七)坚定不移深化纪检监察体制改革,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系
充分发挥改革先导、突破和创立作用,推动监督体系实现全覆盖,制度优势转化为治理效能取得明显成效。深化国家监察体制改革,组建自治区、市、县三级监委,与纪委合署办公,稳妥推进监察职能向基层延伸,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善党统一领导反腐败斗争的体制机制,建立纪委监委向同级党委请示报告工作清单。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推进“案件查办以上级纪委监委领导为主”具体化程序化制度化。自治区、市两级纪委监委监督检查与审查调查职能分离、部门分设,各环节相互制约、相互协同。出台执纪监督监察工作办法、审查调查措施使用规范等60多项制度,形成覆盖信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、处分执行、申诉办理等监督执纪执法全过程的制度体系。建立与执法司法机关日常沟通协调机制,促进执纪执法贯通、有效衔接司法。完成各级纪委监委派驻机构改革,分类实施区直企业、金融企业、高等学校纪检监察体制改革。深化更深层次更高水平转职能转方式转作风,坚守“监督的再监督”定位,各级纪检监察机关主责主业更加聚焦,思路举措与新时代职责使命更加适应,纪法衔接体制机制更加顺畅。全区立案查处公职人员职务违法犯罪案件7136件,处分6239人,移送司法机关1502人。
坚持以党内监督为主导,推动各类监督贯通融合。出台加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见,积极探索“室室”、“室组”、“室组地(厅、校、企)”、“室组巡”联动监督模式,工作运转更加协调高效。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等相互贯通,促进监督更好融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理。
(八)坚定不移加强纪检监察机关自身建设,锻造高素质专业化干部队伍
牢记习近平总书记“建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”重要要求,以铁一般纪律作风锻造纪检监察队伍,建设让党放心、人民满意的模范机关。坚持以政治建设为统领,把对党忠诚作为首要政治原则,忠诚于党的领导、忠诚于党的领袖、忠诚于党的初心使命、忠诚于党的纪检监察事业,知责于心、担责于身、履责于行,在“两个维护”上走在前、作表率。坚持以全员培训为抓手,围绕思想政治教育、纪法政策知识、监督检查、审查调查等内容,采取自办培训、以案代训、线上培训等多种形式,全区各级纪检监察机关累计举办培训2500多期,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在脱贫攻坚、疫情防控、正风肃纪反腐等重大斗争一线锤炼斗争意志、增强斗争本领。自治区纪委监委机关荣获国家和自治区级先进集体称号30个、先进个人55人。坚持党管干部原则和好干部标准,树牢正确选人用人导向,协助各级党委选优配强纪委领导班子,圆满完成市、县、乡三级纪委换届。自治区监委首次向自治区人大常委会报告专项工作,部署推动市县监委向同级人大常委会报告专项工作全覆盖。发挥特约监察员作用,自觉接受各方面监督。强化自我监督约束,明确“十自觉、十严禁”要求,制定完善110多项内部监管制度,加大自我净化力度,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,严防“灯下黑”。全区谈话函询纪检监察干部693人次,组织处理1300人,立案472人,移送检察机关7人。
经过全区上下共同努力,我们胜利完成了自治区第十一次党代会确定的党风廉政建设和反腐败斗争的目标任务。成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航,得益于中央纪委国家监委和自治区党委坚强领导、以上率下,得益于各级党组织担当实干、履职尽责,得益于广大党员干部群众积极支持、广泛参与,得益于全区纪检监察干部忠于职守、敢作善成。自治区十一届纪委向全区广大党员、干部和群众,向离退休老同志,向所有关心支持参与党风廉政建设和反腐败斗争的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与党中央、自治区党委要求和人民群众期待相比,全区党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节:有的地方和单位落实全面从严治党“两个责任”不够到位,管党治党宽松软问题仍不同程度存在;“四风”问题树倒根在,群众身边腐败和作风问题尚未完全根治;腐败存量还未清底、增量仍有发生,防范重点领域廉洁风险任重道远;纪检监察机关自身建设还有差距,等等。对这些问题,必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。
五年来,我们始终牢记时代赋予纪检监察机关的神圣职责,坚定全面从严治党永远在路上的思想自觉、政治自觉、行动自觉,忠诚履职、担当奋进,深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识和体会。
(一)必须始终坚守“两个维护”重大政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩。“两个维护”是党的最高政治原则,是纪检监察机关的特殊使命和重大责任。五年来,我们强化“首先要从政治上看”的自觉,坚持把政治监督摆在首位,围绕“国之大者”,常态化督促责任落实、推动决策落地、规范权力运行、维护制度权威,生动诠释了忠诚担当。新征程上,纪检监察机关必须更加自觉地把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂,拥戴核心、紧随核心、捍卫核心,学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新时代深化全面从严治党赋予的政治责任,更加科学精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动党中央重大决策部署特别是习近平总书记对广西工作系列重要指示精神不折不扣落地落实。
(二)必须始终围绕坚持和加强党的领导,坚决担负起全面从严治党新的历史使命。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的根本保证。五年来,我们坚持党要管党、全面从严治党,推动落实主体责任、积极履行监督责任,切实增强各级党组织创造力凝聚力战斗力,不断夺取广西发展新胜利。新征程上,纪检监察机关必须深刻领会自身在推进党的建设新的伟大工程中所担负的重要职责,砥砺敢于斗争、善于斗争的政治品格,矢志不渝防范化解思想涣散、纪律松弛等风险,决不能滋生已经严到位的情绪,决不能在喝彩声中迷失自我,坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,维护党的先进性纯洁性,凝聚起谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章磅礴力量。
(三)必须始终坚守以人民为中心的根本政治立场,持续推动解决群众急难愁盼问题。江山就是人民、人民就是江山。人民立场是我们抓纪律、管作风的根本出发点和最终落脚点。五年来,我们牢记初心使命、践行党的宗旨,紧扣脱贫攻坚这个最大的民心工程,下大力气集中整治扶贫领域腐败和作风问题,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入开展“我为群众办实事”实践活动,纠治漠视侵害群众利益问题,赢得广泛赞誉和支持。新征程上,纪检监察机关必须始终坚持人民至上,站稳人民立场,贯彻群众路线,用心用情用力解决民生领域各类突出问题,维护人民群众利益,推动共同富裕政策落实,不断夯实党长期执政的政治根基。
(四)必须始终坚持“三不”一体推进方针方略,不断提高正风肃纪反腐治理效能。“三不”一体推进既是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。五年来,我们积极探索“三不”一体推进的有效载体和方法举措,坚持监督、办案、惩戒、警示、整改、治理一体贯通,党风廉政建设取得重要成果。新征程上,面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势,纪检监察机关必须强化系统观念和一体化思维,坚持系统施治、标本兼治,坚持把查办案件与推动深化改革、堵塞制度漏洞紧密结合起来,把整治作风突出问题与完善体制机制、强化监督约束紧密结合起来,以案促改、以案促建、以案促治,深化警示教育,弘扬清廉文化,构建起正风肃纪反腐“三不”一体推进常态长效机制。
(五)必须始终坚持实事求是、依规依纪依法,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。实事求是是纪检监察工作的生命线,依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的必然要求。五年来,我们坚持一切从实际出发,全面、历史、辩证地看待问题,正风肃纪什么问题突出就解决什么问题,监督执纪适用哪种形态就运用哪种形态,规范化法治化水平不断提升。纪检监察工作本质是政治工作、做人的工作,根本是惩前毖后、治病救人,凝聚党心、凝聚人心。新征程上,纪检监察机关必须强化纪法意识、程序意识、证据意识,严格依照法定权限规则程序办事,坚决杜绝“差不多”、“还可以”,公道正派、不徇私情,精准发现问题、精准研判定性、精准作出处置,对党负责、对事业负责、对干部负责。
(六)必须始终坚持与时俱进、守正创新,在深化改革中不断开创纪检监察工作新局面。改革创新是推动实现高质量发展的根本动力和现实途径。五年来,我们一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革,健全纪法衔接、法法贯通的纪检监察法规制度体系,持续释放改革红利和活力,推动制度优势不断转化为治理效能。新征程上,纪检监察机关必须主动适应不同阶段目标任务要求,将改革有机融入监督执纪执法具体实践,积极推进正风肃纪反腐理念思路、方式方法、制度机制创新,坚决破除不合时宜的陈旧观念和体制机制弊端,加大破解重点难点问题力度,在守正中推进创新、在创新中巩固守正,不断增强赢得主动、赢得优势、赢得未来的定力、魄力、能力。
党的十九届六中全会,是在党成立一百周年的重要历史时刻,在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头,召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,全面总结党的百年奋斗“四个历史时期”重大成就、“五个方面”历史意义、“十个坚持”历史经验,科学展望党和国家的光明前景和美好未来,深刻揭示“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,是一篇光辉的马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言,是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南,对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利,具有重大现实意义和深远历史意义。
自治区第十二次党代会贯彻落实党的十九届六中全会精神,围绕“牢记领袖嘱托、勇担历史使命,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”主题,深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,科学回答了“为什么建设、建设什么样的、怎样建设新时代中国特色社会主义壮美广西”的重要命题,描绘宏伟蓝图,明确方法路径,号召全区各级党组织和广大党员干部努力创造属于我们这一代人、无愧新时代的历史功绩,鼓舞人心、催人奋进。全区纪检监察机关要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务,全面落实自治区第十二次党代会部署要求,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,保持“赶考”清醒,大力弘扬伟大建党精神,以伟大自我革命引领伟大社会革命,乘势而上、砥砺奋进,为实现壮乡各族人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗。
今后五年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚持和加强党的全面领导作为根本政治任务,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,落实中央纪委国家监委和自治区党委决策部署,围绕自治区第十二次党代会确定的目标任务,忠实履行党章和宪法赋予的职责,大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉广西建设,坚定不移全面从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚强保障。
大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉广西建设,是贯彻落实习近平总书记视察广西提出“努力实现正气充盈、政治清明”重要要求的具体举措,是实现自治区第十二次党代会确定目标任务的重要保障,是全区纪检监察机关的职责所在、使命所系。政治清明,就是习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,“两个维护”坚定自觉,党的领导坚强有力,党内政治生活严格规范,政治监督体系严密,“三不”一体推进扎实有效,政治环境山清水秀。政府清廉,就是立党为公、执政为民理念更加牢固,依法行政、廉洁从政水平持续提升,权力制约监督机制更加完善,防范化解风险机制更加健全,营商环境持续优化,政商关系亲清有为,市场竞争公平有序,改革发展提质增效。干部清正,就是选人用人正确导向更加鲜明,干部教育管理监督更加严实,干事创业、改革创新活力迸发,勤勉尽责、担当实干、廉洁自律成为思想行动自觉,守正道、抓落实、善作为成为奋战新征程的主旋律。社会清朗,就是优良传统作风、革命精神、时代精神广为传承发扬,机关、企业、学校、社区、乡村清廉创建普遍开展,良好家庭家教家风助廉促廉作用更加明显,“廉荣贪耻”氛围更加浓厚,崇德尚廉的新风正气更加充盈,党风政风社风民风持续向上向善。我们要深刻把握清廉广西建设的重要意义和丰富内涵,使之有机融入经济和社会各项事业发展全过程,为建设繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西创造良好环境。
(一)坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深学细悟党的十九届六中全会精神,铭记党百年奋斗的伟大成就和宝贵经验,牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,深刻认识党为国家和民族作出的伟大贡献,深刻理解党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义,深刻领悟党中央以史为鉴、开创未来的伟大号召,更加坚定自觉地在“两个革命”中找准职责定位,坚定理想信念,牢记初心使命,铸牢政治忠诚、增强政治定力、提高政治能力。始终做到维护党的领导和党中央权威的初心不变、督促落实党的路线方针政策的使命不变、保证党的肌体健康的职责不变、促进制度优势转化为治理效能的任务不变,推动广大党员干部坚定对马克思主义、共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴的信心,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保证纪检监察工作正确政治方向,坚决把反腐败斗争进行到底,在确保党不变质、不变色、不变味中更好发挥职能作用,营造良好政治生态。
(二)坚持深化政治监督,全力保障党中央、自治区党委重大决策部署落地落实。深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,深刻认识广西在全国发展大局中的“四个突出特点”,围绕建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标、“四个新”总要求、四个方面重要工作要求,聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略,紧扣自治区第十二次党代会提出的目标任务,紧盯铸牢中华民族共同体意识、积极服务建设中国—东盟命运共同体、扎实推动共同富裕“三个共同”愿景,紧盯建设西部陆海新通道、中国(广西)自贸区,建设高质量实施rcep示范区、西部制造强区、北部湾经济区,全面对接粤港澳大湾区,以及产业振兴、乡村振兴、科技创新、绿色发展、民生保障、平安广西、常态化疫情防控等重点工作,跟进监督、精准监督,严明政治纪律和政治规矩,坚决纠治不担当不作为、慢作为乱作为等现象,打出一套压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的“组合拳”,推动新时代中国特色社会主义壮美广西建设各项任务落到实处。
(三)坚持“三不”一体推进,推动取得更多的制度性成果和更大的治理成效。强化系统观念和精准理念,持续探索“三不”贯通融合的有效载体、实践途径,推动“两个责任”贯通协同,完善一体推进制度机制,不断提高治理腐败效能。始终坚持严的主基调不动摇,保持压倒性力量常在、保持强大势能常在,有贪肃贪、有腐反腐,发现一起、查处一起。始终坚持正风肃纪反腐首先从政治上看,对政治问题与经济问题交织、不收敛不收手的严重腐败分子,毫不手软、坚决清除,确保严管严治震慑常在,管党治党后墙坚固。精准研判主攻方向,把握大发展大建设时期腐败和作风问题易发多发的阶段性特征,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,严肃查处腐败和失职渎职问题。加大打击行贿力度,建立行贿人“黑名单”制度,探索联合惩戒机制。深入开展“天网”行动,深化追逃防逃追赃一体推进。做深做实案件查办“后半篇文章”,以案为鉴、找准症结、健全制度、堵塞漏洞、综合施治。积极探索廉政教育、警示教育新模式新载体,引导党员干部修身律己,在不敢腐不能腐不想腐基础上干事创业、奋发有为。
(四)坚持纠“四风”树新风,努力推动化风成俗、实现风清气正。深刻认识作风和腐败问题同根同源,由风变腐、风腐一体,必须发扬钉钉子精神、久久为功,以“三不”一体推进理念深化作风治理,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,紧盯虚假公函、“一函多餐”、不吃公款吃老板、快递送礼、视频会议“接力赛”、“指尖上的形式主义”等“四风”问题新动向新表现,以变应变、对症下药、培土加固,使党中央铁规生效、禁令生威。坚持系统施治,深化风腐同治,一体推进反“四风”、反腐败、反特权,凡查案件必看作风、必查作风。坚持破立并举,既坚决纠治不正之风,又大力倡导新风正气,持续涵养清廉文化,广泛开展清廉创建活动,以良好党风政风引领社风民风,促进社会清朗,切实把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代。
(五)坚持以人民为中心的发展思想,持续深入整治群众身边腐败和作风问题。民心是最大的政治,人民满意是党的纪律作风建设的价值取向。要坚持人民群众反对什么痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,什么问题突出就重点整治什么问题,永远保持同人民群众的血肉联系,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。深化群众身边腐败和作风问题治理,精心组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,促进共同富裕取得更为明显的实质性进展。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、耕地保护、粮食安全、金融安全等重点领域,推动解决群众急难愁盼问题。严肃查处营商环境中的腐败和不正之风,推动构建亲清新型政商关系,提高政务服务效能。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,督促职能部门深化行业整治,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,巩固拓展政法队伍教育整顿成果。紧紧依靠群众,畅通监督渠道,不断发挥群众监督在基层治理中的作用。
(六)坚持监督基本职责、第一职责,不断提升监督治理效能。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,发挥党内监督主导作用,贯通其他各类监督,更好融入国家治理体系。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,突出“五个强化”,推动对各级“一把手”和领导班子监督取得突破性进展。强化对重点领域、关键岗位的监督,督促完善权责清单,推动秉公用权、为政清勤,建设清廉政府,促进干部清正。持续深化纪检监察体制改革,充分发挥派驻监督“探头”作用,稳步推进区管企业和高校派驻改革,整合基层监督力量。坚持“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。准确把握监督与支持的关系,既通过监督发现问题、推动整改,又通过监督促进干事、体现支持,旗帜鲜明为敢于担当、善于作为、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,为受到不实举报的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。
(七)坚持政治巡视定位,更好发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。坚定不移贯彻中央巡视工作方针,持续深化政治巡视巡察,把着力点放到督促各级领导班子履职尽责上来。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,科学谋划部署,突出重点推进,高质量完成十二届自治区党委巡视全覆盖任务。坚持把整改作为管党治党和推动工作的重要抓手,扎实做好“后半篇文章”,完善整改责任机制、督促机制、评估机制,发挥巡视巡察标本兼治作用。深化上下联动、横向贯通,探索巡视巡察与其他监督协作配合的有效路径,推动形成系统集成、协同高效的监督格局。深化巡视巡察质量提升工程,加强规范化法治化建设,确保巡视巡察过程的精准和结果的高质量。
(八)坚持内强素质、外树形象,建设政治过硬、本领高强、可亲可信可敬的纪检监察铁军。纪检监察工作因党而生、为党而战、兴党而强。必须持续强化理论武装和政治思想引领,传承党的光荣传统和优良作风,始终对党绝对忠诚。认真落实监察法、监察官法及配套法规制度,促进规范化法治化正规化。长期、常态践行“四边”要求,更加注重学习、调研、工作、总结相统一,加强教育培训,强化实战练兵,提升政治能力和专业能力。树立重担当、崇实干、看实绩的用人导向,统筹推进干部任用交流,选优配强干部队伍。弘扬实事求是优秀品格,说实话、办实事、求实效,力戒形式主义、官僚主义,做到谦虚谨慎、戒骄戒躁、敢于斗争、善于斗争。完善监督执纪执法运行机制,确保安全文明执纪执法。积极稳妥推进信息化建设。围绕管好用好纪检监察权深化内部正风肃纪反腐,勇于刀刃向内,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,永葆忠诚干净担当政治本色和红色基因。
踏上新的赶考之路,奋进新时代新征程,纪检监察工作责任更加重大、使命更加光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央纪委国家监委和自治区党委坚强领导下,大力弘扬伟大建党精神,不忘初心、牢记使命,常怀远虑、居安思危,埋头苦干、勇毅前行,推动全区纪检监察事业高质量发展,促进清廉广西建设取得更大成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,奋力实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
坚决反对形式主义官僚主义方面存在的不足篇二
(财务审计科)
1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;
存在的问题:到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施:开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;存在的问题:对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。
整改措施:接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;
存在的问题:追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。
4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;存在的问题:落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施:在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;
存在的问题:出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在qq群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。
整改措施:充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;
存在的问题:在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。
整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;
存在的问题:工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施:平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。
8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;存在的问题:不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。整改措施:要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。
9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;存在的问题:对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。
整改措施:要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。
10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。存在的问题:工作中汇报的多,行动的少,表态做的好,实际开展时完成的很差,只说不干。
整改措施:工作上要表里如一,少说多干,要求别人做到的,自己带头先做到,要求别人不做的,自己带头不做,台上台下一个样,争做干事创业的榜样。
坚决反对形式主义官僚主义方面存在的不足篇三
通过这次支部开展的“反对形式主义、官僚主义、从我做起”为主题党日活动,我对新时期党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高有了更深刻的理解,对党的建设的内涵与外延有了一个更为清醒的认识。体会也很多,感悟最深的是,当前,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进各项改革建设事业更好更快发展,归根到底还是要坚决贯彻求真务实的要求,大力弘扬求真务实的作风,着力纠正形式主义、官僚主义突出问题。使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
一是要有求真的精神。这就要求我们及时发现并纠正自身存在的形势主义、官僚主义的问题,着力工作中的存在的问题和差距,清醒地看到矛盾和问题,增强压力感、紧迫感。
二是要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是我们为人处世、干事创业的最基本的要求和标准。只有踏实来做事、实打实的做人,真心实意的工作,才能得到广大职工赞誉,也才担负起组织赋予的重任。
三是要有实干的行动。认真、实干,是共产党人最优良的作风和品格。这就要求我们坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不绕道走,以实干求实绩,以实干求发展。 经过初步梳理和排查,感觉以下几方面存在突出问题,我将情况汇报如下:
一、政治思想方面能够与学院保持高度一致;工作履职方面能够做到认真履职能,务实工作;工作作风方面能够做到倾听群众呼声,落实解决工作中的问题,能够做到经常沟通,相互支持与帮教,能够做到自觉遵守廉洁自律的各项规定。
二、在形式主义、官僚主义方面上存在的问题及具体表现
1、作为物业公司管理者,管理上有时忙于其它事务性工作,联系服务群众不够,关心关一线职工欠缺,自己对一线职工情况了解还不够全面、系统,与职工谈心交流少,听取基层群众意见不及时、不全面,对职工思想状况了解不够全面,只注重了解自己想要了解的问题。
2、学习及责任意识需进一步增强,政治理论学习自觉性不够,随着年龄增长因素的影响,虽然现在也经常加班加点熬夜干工作,对于工作的要求和质量直限于达到上级要求。
3、管理工作创新能力有待强,缺乏创新奋斗精神,对工作有布置,急于完成,只重实效,跟踪检查有时忙于其它工作不到位,经常以会议落实会议,把开会当执行,在解决一些实际问题上由于能力范围有限,只做到汇报到位,督促检查较少,使部分工作流于形式。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)通过对照检查分析,我会更加清醒地认识到自己存在的问题,提高自己思想素质的信心和决心。
1、加强全方面政治理论学习,真正认识到了学习的重要性。今后,一定要把学习作为一种政治责任,贯穿到整个工作和生活之中,积极主动撰写笔记和学习体会,不断巩固学习效果。通过学习更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观,有效地推动物业公司的全面工作。
2、在具体工作中努力克服形式主义、官僚主义,工作中一定要做到以身作则、身先士卒,树立全心全意为学院发展办实事的宗旨观念,主动跟职工进行交流,切实为员工解决一些实际问题,有时解决问题的真正智慧往往也来自员工。
3、强化服务观念,进一步牢固树立服务为先的理念,牢记党的宗旨,时刻把学院和职工的利益放在首位,以这次活动为起点,经常拿出时间调查家属区职工的心声,在今后的工作中做好研究分析,寻找群众的需求点和工作的突破点,主动向上级提出需要解决的问题。
4、加强廉政自律,时刻自重自省自警自立,清白做人,干净做事,牢固树立责任意识。
总之,自己要以这次支部开展的“形式主义、官僚主义、从我做起”为主题党日活动为契机的要求,贯穿于今后的思想与工作,今后时时处处以党章、党纪为准则,经常自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆一名共产党员的纯洁性。
坚决反对形式主义官僚主义方面存在的不足篇四
根据省纪委《关于加强对情势主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于2018年集中整治情势主义、官僚主义“10种表现”的实行方案》和市纪委相干工作部署,我单位以情势主义、官僚主义“10种表现”为镜子,坚持把风格摆进去,把职责摆进去,紧密联系存在现象和工作实际,通过调查问卷、代表座谈和平常搜集整理等情势,认真对比问题展开了查摆整改工作。自查报告以下:
1、查摆重点问题?
____总书记强调:“充分认识情势主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清情势主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”依照唆使和要求,我单位对比以下“10项重点问题”,突出情势主义、官僚主义表现的多样性和变异性,分别查摆问题以下:
1、在贯彻落实方面,贯彻落实上级重大决策部署时,没有认真领会文件精神实质,重情势轻实效,片面寻求会开了没有、笔记写了没有、心得体会到达多少字;履行集体决策的事项时,缺少叫真精神,不愿意得罪人,抹不开面子、拉不下脸,不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”,工作不敢严格、不到位等;提倡改革创新时,习惯提新口号、整几个新词,对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。
2、在调查研究方面,常常是把调查研究看成是工作中的1个程序,并不是出自真心想要了解1线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不能不去完成,只是满足于能够依照要求展开调研就好了的思想。在程序上看,我到场了、“了解”了、有相干的记录和影象资料,这样的“调研”看上去确切很像是在做细致深入的调研,至于能
否通过调研发现问题、解决问题则是次要的,重要的是这个程序我走了。
3、在服务大众方面,为大众主动服务、热忱服务的意识不是很浓,为政绩着想的较多、为大众着想的较少,特别当大众利益与单位利益产生矛盾时,不能很好地处理二者的关系;对大众来办事时,能热忱接待,但1些能办却比较麻烦,需要调和其他部门的同志才能办的事,常常是推委,伪装自己不会做、不能办,个别工作人员乃至“动动嘴”、让人民大众“跑断腿”现象还存在;安于守成“不失事”,习惯依照过去的标准守好摊,简单重复和套用原有方式方法,致使不作为、慢作为。
4、在项目建设方面,有些项目存在重招商、轻建设的现象,在争取时花费了9牛2虎之力,在落户后却疏于跟踪落实,不重视服务。
5、在改进会风方面,召开会议没有做到集中管理、集中审批,在分管领导较多、机关处室较多的情况下,分别召开会议、安排工作,致使会议多、头绪多,讲话时间长、虚话套话多;层层转达上级会议精神,大多照本宣科,乃至只读标题,没有分配任务、没有落实措施,存在以会议落实会议的现象。
6、在改进文风方面,文章简报跟风现象比较突出,照搬照抄,华而不实,不接地气;文件改个头、换个面,题名时期顺后延,从口号到口号,从原则到原则,空洞说教,缺少新意,讲情势,走过场。
7、在责任担当方面,少数同志特别是个别领导干部存在畏难畏缩、怕担风险的心理,抱有“多1事不如少1事”、“宁可少做、不能做错”的思想,放不开手脚,左顾右盼,乃至把不失事作为目标。
8、在工作实效方面,咬紧盯死的劲头不足,抓落实有时前紧
后松、不深不细,对重点工作任务开始部署安排得非常严格,但过后有的没有及时跟进调度,有的没有采取有效的推动措施,终究在落实上打了折扣;寻求面子工程,认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才成心义,才值得去做,忽视工作最迫切的真实需要。
9、在实行职责方面,把签订责任状、分解任务当做稀释责任,把传导压力变成“甩手不管”,常常是“签归签、做归做”,许诺与履行成了“两张皮”;评比、达标活动过量过滥,基层目不暇接;检查工作不深不细,蜻蜒点水,走马观花,做表面文章。
10、在对待问题方面,向上级机关和领导同志汇报工作时,讲成绩浓墨重彩,极力渲染,讲问题和缺点则轻描淡写,讳莫如深。有问题视而不见,出了问题马上想办法“捂”和“盖”,对问题层层截留,大事化小,小事化了。
2、缘由剖析?
____总书记强调:“情势主义、官僚主义同我们党的性质主旨和良好风格格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”上述情势主义、官僚主义“10项重点问题”,我们分析起来主要有以下成因:
1、存在贯彻落实方面的问题,归其因是党性问题,是由于党性修养放松、主旨意识淡薄,价值观、权利观和政绩观出现偏差,才会贯彻落实不到位;是由于“惯性思惟”作怪,认为转达贯彻中央重大决策部署要高调表态,是讲政治的表现,热中于造声势、弄花架子。
2、存在调查研究方面的问题,主要缘由是不能从真正干事创业的角度去斟酌,部份同志,对工作成绩看的重,对工作中的问题看的轻;对干部汇报看的重,对大众反应问题看的轻;责任压力传导不到位,有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照他人不照自己”等问题,他们把自己当做改进风格的旁观者,而不是参与者和践行者。
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3、存在服务大众方面的问题,主要缘由是信心缺失、脱离大众,少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的主旨,忘记了我们党与人民大众的血肉联系,忘记了人民大众是创造历史推动历史前进的主体。
4、存在项目建设方面的问题,主要缘由是功利主义思想严重,只求完成招商引资任务,不弄真实的管理和服务。
5、存在改进会风方面的问题,主要缘由是会风不正和应付心态,开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措,压根就没打算解决甚么问题,不求实效,只走情势,应付上级检查,只对上级交差,只为推脱“追责”。
6、存在改进文风方面的问题,主要缘由就是应付上级,文件内容不细化,对1些的确需要细化落实的文件,相干负责人没有经过仔细调查,自然没法提出有针对性、可操作性的措施,因而就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事,以文件落实文件。
7、存在责任担当方面的问题,究其因是根深蒂固的陈腐观念、习以为常的“潜规则”、扑朔迷离的利益纠葛,认为在追责力度不断加大的情况下,“多1事不如少1事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多失事。
8、存在工作实效方面的问题,主要缘由是有的人顾虑个人的仕途和名利,或为了小集体的利益,既不愿意下工夫真抓实干,又想取宠于上级领导,因此去弄情势主义的花架子,做表面文章。
9、存在履职尽责方面的问题,1个重要缘由是所签订的责任状不切实际。1些部门和干部不接地气,经验主义过强,以为“1签了之”;1些领导干部以“签”为名,推脱责任,只借助行政权利层层加压,而没有扑下身子抓细节、抓落实;1个政策上层动员、地方转
达,考核评比上层部署、地方细化,到了基层都要落实,只能疲于应付。
10、对待问题方面存在的问题,核心缘由还是个“私”字。怕暴露了短处,否定了自己成绩;怕暴露了问题,承当责任;怕揭穿了矛盾,影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩,报喜不报忧,蒙混过关。说来讲去,就是只对个人负责,不对党和人民利益负责,党性不纯。如果不讲认真,就容易马虎敷衍,即便问题摆在眼前也看不到、识不透,就容易浅尝辄止、虚晃1枪,即便花了很大精力也可能只是弄情势、走过场。
3、整改措施?
对待情势主义、官僚主义,1棍子打死容易,卸责甩锅方便,但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治情势主义、官僚主义“10项重点问题”需要针对性、精准化。
1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听其自然、置身事外;要坚持求真务实,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分发挥才华,让风格飘浮、哗众取宠的干部无以表功、遭到贬斥;要迅速掀起学习贯彻党的109大精神热潮,始终体现政治担当,拿出过硬措施整改问题,发扬“钉钉子”精神,1锤1锤地敲,1件事1件事抓,1个问题1个问题解决,坚决避免不良风气反弹回潮。
2、调查研究的重要任务是弄清事实真相,把发展现状弄清楚,把问题和缘由找准,这是认识事物本质的条件,是得出正确结论的基础,是获得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正,去伪存真,由表及里,深入基层、深入大众、深入现场,掌握
大量的第1手资料,避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件,要有实事求是、认真负责的调查态度,1丝不苟、艰苦细致的调查风格;提倡“4不两直”的调研方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深化蹲点调研和“回马枪”式调研,坚决反对带着事前定的音调展开调研。
3、牢固建立“事关大众无小事”的服务理念,进1步转变服务理念,端正服务态度,对基层前来办事的工作人员,热忱接待、周到服务,当好接待员、服务员;对平常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反应诉求的大众,主动说明情况、有序引导,当好咨询员、引导员,以实际行动践行大众线路,拉近与大众之间的距离,促进与大众之间的感情。
4、项目建设要推行项目秘书制,1个项目1个项目跟踪服务,切实为招商引资户解决问题、提供服务。
5、切实减少会议数量,少开会,能通过其它方式解决的问题1律不开会,除专题会议外,能合并召开的会议合并召开;控制会议范围,开小会,尽可能少开大会,会议只安排预会议内容密切相干的人员参加,尽可能减少参会人数;提高会议效力,开短会,紧扣主题,突出重点,言简意赅;严肃会议纪律,正会风,特殊情况不能参会的,必须会前向会议组织者请假,未经批准不得缺席、不得代会,违背会议纪律的,进行通报批评。
6、在改进文风方面,文章简报提倡“快、少、短、实”,快处文,提高办文效力,加快文件阅处速度;少发文,可以通过电话沟通传递的,尽可能不发文,严格控制简报种类和数量;发短文,文件短小精悍、目标清晰,力求精炼;讲实话,文件内容实在,具有较强的针对性、指点性和可操作性。落实文件,干事创业,关键在于吃透
上级文件精神,并与本地实际相结合,科学公道,有操作性,切实可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落实。
7、强化责任担当,对热中于弄情势主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提示的提示,该批评的批评,该诫勉的诫勉,避免小问题造成大影响。对确切构成背纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,应用“第2种形态”或“第3种形态”,该调剂岗位的调剂岗位,该免职的免职,该处罚的处罚,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报暴光,以严肃问责倒逼转风格改风格。
8、讲求工作实效,平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,展开工作时要常常回头看,既要总结真经验、真典型,又要找出遗漏的问题加以改正。
9、强化主体责任落实。解决情势主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人,要发挥党组织牵头抓总作用,通过层层压实主体责任,认真查摆本部门本单位存在的情势主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因,拿出见人见事的过硬措施,1步1步地扎实整改;要充分发挥职能部门作用,催促其强化监管、健全制度,及时发现和纠正突出问题,构成齐抓共管的工作协力。
10、正确对待问题,认真分析总结存在问题的缘由,勇于面对问题,着力解决突出问题。自觉端正权利观,真正把党和人民利益永久置于个人荣辱升迁之上;“无欲则刚”,心底忘我,凡事少想“小我”,把“实事求是”落实在行动上,1就是1,2就是2,勇于说真话,照实反应情况,有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小,用严格的尺度来衡量、用坚定的决心来分析问题、解决问题,坚决纠正和解决情势主义、官僚主义问题。
坚决反对形式主义官僚主义方面存在的不足篇五
“要把严的主基调长期坚持下去,对顶风违纪行为严肃查处、予以痛击,对隐形变异现象精准发现、有效破解,坚决防止反弹回潮、死灰复燃……”元旦前夕,市纪委监委印发《关于落实中央八项规定精神做好元旦春节期间正风肃纪工作的通知》,并公开通报5起违反中央八项规定精神典型问题。
锲而不舍、持续发力。我市紧密结合实际,找准主攻靶向,对形式主义、官僚主义精准施治,对享乐主义、奢靡之风露头就打,一体开展纠“四风”树新风,一体发现治理“四风”和腐败问题,不断提升作风建设治理效能。
持续夯实加固
中央八项规定精神堤坝
作风问题和腐败问题同根同源、互为表里,由风变腐、风腐一体。我市坚持久久为功,以重拳整治不断加压,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。
“四风”问题积习甚深、顽固复杂。市纪委监委通过及时研判纠治“四风”新情况新问题,把抓节点与抓平时结合起来,常态化推行“节前警示提醒、节中明察暗访、节后跟踪督办、及时通报曝光”工作机制。
“节点”就是“考点”,作风就是宣言。每逢元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要节点,市纪委监委专门印发通知,明确文明过节“十严禁”等纪律要求,通过我市主要媒体、充分运用新媒体,加大宣传力度,强化广大党员干部纪律意识,今年分6批次向全市党员干部发送廉洁短信105万余条,以党风政风引领社风民风。
宝坻区税务局大白税务所原党支部书记、所长张永利违规收受礼金、接受管理服务对象宴请;武清区东蒲洼街道工委书记刘威违规决策向下属企业拨款购车、使用下属企业车辆……顶风违纪、不知收敛,暴露出在高压态势下仍有少数党员干部不知敬畏、胆大妄为。市纪委监委持续加大通报曝光力度,对群众反映强烈、影响恶劣的“四风”问题,点名道姓通报曝光,不断释放纠治作风问题不停歇的强烈信号。
中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。正风肃纪的持续推进,使许多干部从不适应到适应,由不相信到相信,由被动到主动,校准了思想之标,调整了行为之舵,绷紧了作风之弦。
持续整治
形式主义官僚主义和不担当不作为问题
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,不担当不作为是妨碍经济社会发展的“绊脚石”。
今年2月,中央巡视反馈意见指出,存在形式主义、官僚主义问题。为此,我市决定在连续4年开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治基础上,再抓3年,与讲担当促作为抓落实活动一并推进,重拳治理官爷习气、中梗阻、庸懒散浮拖等作风顽疾。
全市各级纪检监察机关紧盯中央巡视反馈、干部群众反映强烈的突出问题,紧盯贯彻落实新发展理念、重大工程项目建设等重点领域,紧盯“一把手”、市级机关处长等关键人,对顽瘴痼疾严肃查处。今年以来,查处形式主义官僚主义问题710起、处理1137人,其中不担当不作为问题623起、处理1020人。
南开区科学技术局原党组书记、局长王世瑄建设科技服务平台统筹推动不力;静海区双塘镇原党委书记刘颖滨、原镇长刘振和等人对西双塘村违法建设失职失责……通过对多名党员干部严肃处理并通报曝光,充分表明了市委坚决处理不担当不作为问题的鲜明态度,持续释放了不担当不作为就没有容身之地的强烈信号。
持续激发党员干部
担当尽责干事创业内生动力
“要将回访教育作为增强党的凝聚力和战斗力的‘暖心工程’,接续接力、抓深抓实、做细做精,鼓励干部大胆干事创业,在全面建设社会主义现代化大都市新征程上勇立新功。”今年4月,市纪委监委召开全市深化回访教育工作会议,推动回访教育常态化制度化规范化。
今年以来,我市坚持高位推动,突出规范有序,注重常态长效,稳步开展、深化拓展回访教育工作。层层压实责任,推动党委(党组)主动抓、纪检监察机关跟进抓,实现“两个责任”协同抓,形成推进工作强大合力。同时,健全靶向回访、真诚回访、暖心回访机制,提升回访教育工作科学性精准性有效性,打造回访教育“暖心工程”,强化评价反馈、跟踪管理、结果运用,实现回访教育效果最大化。
全市各级纪检监察机关严格落实“三个区分开来”,积极容错纠错,严查诬告陷害,及时澄清正名,为担当者撑腰鼓劲,真正让党员干部感受到党组织的关心爱护,激发担当尽责、干事创业内生动力。
此外,在坚决纠治“四风”问题的同时,全市各级纪检监察机关注重大力倡导新风正气,市纪委监委制定推进清廉天津建设的意见,提出推进清廉政治、清廉政府、清廉干部队伍等7个方面建设,在全社会弘扬清风正气,教育引导广大党员干部结继承红色基因,发扬优良传统,注重家庭家教家风,涵养崇高道德品行,持续擦亮作风建设的“金色名片”。