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优质医疗服务基层行实施方案篇一
实施方案
根据《xxx卫生和计划生育局关于印发开展“优质服务基层行”活动实施方案的通知》（x卫计发〔2019〕xx号）精神，为持续提升我院基层医疗卫生机构服务能力，改善服务质量，组织开展“优质服务基层行”活动，结合我院实际，制定了本方案。
1、指导思想
坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院活动的基础上，开展“优质服务基层行”活动（以下简称活动）。在平安医院建设、创先争优、以人为本执政为民教育活动、纠正行业不正之风、文明单位创建等活动紧密结合，着力维护群众利益，着力弘扬良好风尚，着力解决实际问题，着力促进卫生事业改革发展，不断提升医疗卫生服务质量和水平，构建和谐医患关系，争创人民满意医疗卫生单位，努力实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”，为人民群众提供安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务。
二、主要目标
通过开展“优质服务基层行”活动，客观准确、实事求是地分析当前关系群众利益和卫生事业改革发展的突出问题，并采取有效措施认真加以解决，力争通过三年的时间，建立一套科学、完整的医疗卫生管理制度体系，打造一支德艺双馨的卫生专业技术队伍，形成一批彰显行业形象的卫生系统品牌体系，努力实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”。
㈠服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医疗机构真正做到“以病人为中心”，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗卫生服务，完善患者纠纷投诉处理机制，构建和谐医患关系。
㈡做到严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和医疗设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。
㈢爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实；加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医师定期考核和医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。
㈣卫生健康行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高。
三、活动范围：卫生院、卫生室及所管辖范围内。
四、组织实施
成立活动领导小组。我院成立以主要领导为组长的领导小组，具体名单如下：
组 长：xxx 院 长
副组长：xxx 副院长
xxx 副院长
成 员：xxx 医务科科长
xxx 传染病科科长
xxx 办公室主任
xxx 接种门诊科长
xxx 体检科科长
领导小组职责：负责活动动员和协调，并协助上级卫生健康委员会开展工作。领导小组下设办公室于综合办公室，负责活动的组织落实自评自审和申报工作。
五、工作安排
“优质服务基层行”，我院根据卫计局统一部署和全院工作进展情况确定工作安排。
㈠宣传发动，自查整改阶段
我院按照卫计局部署，制定本辖区的实施方案，进行广泛宣传、层层发动，组织广大干部职工认真学习文件精神，明确开展“优质服务基层行”活动的目的意义、活动内容和方法步骤。同时，对照实施方案和《2019年工作方案》积极开展自查自纠，广泛征求意见和建议，重点查找在医疗质量、医疗服务、国家基本公共卫生服务、医德医风等方面存在问题，并认真分析原因，加强整改，促进提高。领导小组成员要加强督导考核，帮助发现问题，查找根源，促进整改。
㈡健全制度规范，建立长效机制阶段
对自查整改、督导检查过程中发现的问题、取得的经验，进行全面总结、认真分析、科学提炼，及时上升为规章制度，加以推广。同时要认真抓好各项法律法规、制度规范的落实，加强对制度执行情况的监督检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，通过提高制度的执行力和约束力，逐步建立健全医疗卫生人员自我管理、领导监管和社会监督三重监管体系。
㈢创建活动品牌，树立先进典型阶段
对“优质服务基层行”活动开展情况进行认真总结，树立典型，创建品牌，开展表彰。在医院内部树立一批服务、质量、医德标兵，开展评选表彰工作，推出一批“优质服务基层行”示范科室、示范卫生室，并加强宣传，树立标杆，彰显行业风采，整体提升服务质量、服务水平和行业形象。
五、工作要求
㈠充分认识开展“优质服务基层行”活动的重要意义。在全院深入扎实开展“优质服务基层行”活动，贯彻落实科学发展观和“以人为本、执政为民”理念的具体实践；要深刻认识开展“优质服务基层行”活动对于加强卫生健康行业作风建设，提高医疗卫生服务能力重要意义，坚决克服松懈思想和骄傲情绪，增强责任感和紧迫感，将“优质服务基层行”活动作为一项重要工作，精心组织，周密部署，务求取得实实在在的效果。
㈡切实加强组织领导。“优质服务基层行”活动覆盖面广，参与部门多，涉及我院的所有职工和所有业务，为此成立“优质服务基层行”活动领导小组，主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室。意在切实加强领导，精心组织，周密安排，落实责任，把“优质服务基层行”活动抓实、抓细、抓出成效。
㈢狠抓工作措施落实。对照方案要求，突出活动主题，认真梳理存在的问题，集中力量，加大措施，切实予以解决，让人民群众真正享受到活动取得的成效。在做好查摆问题、整改提高、督导检查的同时，要更加注重长效机制建设工作。要在提高医疗质量，规范诊疗行为，改善患者就医体验的同时，突出抓好对医务人员的医德医风教育和医德考评，进一步丰富活动内容。要不断创新工作方法，提炼品牌特色，创新品牌内涵，推广品牌效应，确保活动取得实实在在的成效。
（四）营造浓厚的活动氛围。在活动开展过程中高度重视宣传工作，采取有力措施加大宣传力度，营造热烈活动氛围，树立正面典型，改善行业形象。充分利用宣传彩页、互联网等多种媒体形式，大力宣传“优质服务基层行”活动的内容、目的和意义，及时宣传各地各单位好的做法、经验和先进典型，牢牢把握正确的舆论导向。宣传过程中注意创新形式，贴近群众，突出特色，注重实效。要建立活动信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，及时向卫计局报送活动进展情况和重要活动信息。
（五）建立完善监督考核机制。将督导检查贯穿于“优质服务基层行”活动开展的全过程。督导内容包括组织领导、活动氛围、方案制定等面上的工作，更要突出为提高质量、优化服务、医德医风建设而重点开展的业务工作；要高度重视督导结果的使用，及时反馈督导过程中发现的问题和建议，促进医院整改；督导结果要与业绩考核、医师定期考核等工作挂钩，保证活动取得实实在在的效果。认真履行职责，按照有关规定切实抓好活动开展情况的督查，有力促进卫生改革发展各项任务的全面落实。
优质医疗服务基层行实施方案篇二
乡镇卫生院帮扶实施方案
一、项目背景
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，探索建立综合医疗机构对口支援乡镇卫生院的新途径、新机制，从整体上提高乡镇卫生院的管理能力和服务水平，支持建立和完善新型农村牧区合作医疗制度，不断满足广大人民的卫生服务需求，卫生部自2006年开始，在内蒙古地区开展二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院试点工作。2008年，二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目涉及我地区一所卫生院。为了加强对项目工作的管理，根据《内蒙古自治区二级以上医疗机构对口支援苏木乡镇卫生院项目实施》要求，结合我地区实际，制定本实施方案。
二、项目目标
总目标：
（一）通过开展二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目，提高苏木乡镇卫生院综合服务能力，增强受援单位自我发展能力，使受援卫生院的预防保健、医院管理、医疗服务水平全面提高，同时带动和辐射周边一般卫生院发展。
（二）探索和建立二级以上医疗机构支援苏木乡镇卫生院的长效机制，实现派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才的目标。
（三）提高苏木乡镇卫生院对鼠疫、结核病、乙肝等传染病以及布病、氟骨病、碘缺乏病等地方病，多发病防治能力，减少农牧区病人向城市流动，减轻农牧民经济负担，缓解就医难，看病贵的问题。
具体目标：
（一）人员培训
1、由医疗队刘辉负责对卫生院业务人员的培训工作，每月一次，主要针对传染病、地方病、常见病、多发病防治。同时要将培训次数、内容和培训效果记入工作日志。
2、医疗队采取巡回医疗的方式，不定期对支援卫生院及周边卫生院所辖嘎查村卫生人员进行业务培训。
3、管理区人民医院接受受援卫生院1人次到本院进修学习（免费进修），进修时间不少于半年。
（二）提供服务
1、指导苏木乡镇卫生院按照《锡林郭勒盟标准化卫生院活动的实施方案》要求，开展创建活动。
2、帮助贺斯格乌拉卫生院开展常见病、多发病的诊治。
3、根据派出人员专业技术，重点加强受援卫生院1—2科室建设。
4、创造条件开展初级卫生保健达标工作。
5、帮助卫生院完成新型农村牧区合作医疗工作任务。
6、充分利用卫生院现有交通工具，开展巡回医疗活动。
7、组织中蒙医药专业人员在苏木乡镇卫生院推广适宜技术。
（三）医疗管理
利用支援医疗卫生机构优势，帮助受援卫生院建立健全各项管理制度和诊疗制度，完善各项诊疗操作常规，提高卫生院和服务质量水平。
1、建立病历及各类医疗文书书写制度，门诊处方和住院病历合格率达到≥90%。
2、开展住院治疗业务，病床使用率达到15%以上，孕产妇住院分娩率达100%。
3、农牧区常见病、多发病诊断准确率达85%以上。
4、住院患者满意度达到80%以上。
5、开展x光、b超、心电、检验等业务，记录完整准确。
6、提高无菌合格率。
（四）设备支持
1、由管理区人民医院向受援卫生院支持医疗设备1台。
2、鼓励管理区人民医院向受援卫生院赠送新设备。
三、项目范围、内容和时间
（一）项目范围
乌拉盖管理区贺斯格乌拉卫生院1个，温都尔敖包卫生室、乌兰察布卫生室2个。
（二）项目内容
1、从管理区人民医院抽调卫生技术人员组成1个医疗队，每个医疗队由3人组成，医疗队中至少有1名主治医师以上职称的技术人员，一名执业医师，一名妇幼医师，管理区卫生局副局长武国胜同志负责项目工作，担任医疗队队长。医疗队由孙双福（主治医师）担任组长，全面协调医疗队在当地的工作、生活和管理。人民医院要派出技术好、作风好、责任心强的医疗队员。
2、派出的医疗队由管理区卫生局管理，原则上医疗队人员由管理区卫生局统一抽调。抽调医疗队人员要本着临床与防保结合、职称结合、科室结合的原则，抽调有较强的业务技术和较高的政治素质人员，确保援助任务顺利完成。
3、医疗队人员在一年的支援期间内，人事关系、待遇不变。受援卫生院不向医疗队人员发放工资、补贴及资金，但应提供免费住宿。
4、医疗队员支援工作期间，每月生活补助1000元（含交通费），饭费自理，工资由支援单位发放。
（三）项目执行时间
2008年7月31日前将人员派驻到贺斯格乌拉卫生院开展工作，2009年8月底完成试点项目评估总结工作。
四、项目经费管理
1、经费分配
项目专项资金按人均补助1.8万元标准，其中：补助资金的2/3已下拨到各项目卫生局，1/3预留盟卫生局。管理区卫生局采取预拨办法，先开展工作，项目结束时，盟卫生局会同项目旗市区卫生局对医疗队工作进行全面考核评估，视工作开展情况拨齐补助。
2、经费监督管理
严格项目资金的管理，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用项目资金。经费使用情况将作为项目监督检查的重要考核指标。
五、项目组织管理与实施
（一）组织机构：由管理区卫生局成立项目工作领导小组，负责项目的组织、协调、监督、管理工作。领导小组下设项目办公室，办公室设在卫生局，负责日常的组织管理及业务指导工作。
（二）项目实施：分为四个阶段，即方案制定、宣传发动、组织实施、评估总结。
1、制定方案、签订责任状：依据盟卫生局实施方案要求，结合我地区实际，制定管理区对口支援实施方案及有关监督管理制度措施，同时要成立项目组织领导机构，确定选派抽调医疗队人员。卫生局要全面了解受援卫生院的需求，根据需求明确支援单位的具体工作和任务，明确支援单位和受援卫生院双方责任，依据项目具体目标和受援单位的实际，卫生局要与双方签订目标责任书。
2、宣传发动阶段：各地制定项目宣传计划，开展前期宣传发动工作，利用各种媒体宣传此项工作的目的、意义，对各级管理人员进行培训，明确工作职责、具体任务和相关内容。
3、组织实施阶段：项目全面启动实施。7月30日管理区卫生局要组织下派人员举行出发仪式。按照项目实施方案要求和当地卫生院实际开展各项工作。
4、评估总结阶段：分为项目中期评估和终期评估，中期评估主要是评估项目的进展情况，发现问题，及时总结。终期评估是对项目整体执行情况进行评价，对工作进行全面的分析与研究，评价工作的成效，总结工作可借鉴的经验或差距，为全盟二级以上医疗机构支援苏木乡镇卫生院工作，提供好的思路和成功的运行机制。卫生局每个月15日前上报盟卫生局项目进展情况信息，2009年1月30日前上报项目实施半年总结，2009年8月20日前上报项目期末总结报告。
六、项目监督与评估
卫生局负责项目工作的监督管理和总结评估工作，卫生局负责派驻人员的日常监督管理和考核工作。项目结束后，卫生局要及时完成项目总结评估报告，并上报盟卫生局。盟卫生局对项目旗县市项目工作进行全面验收。
（一）监督指导
监督指导内容包括：项目计划进度完成情况；补助资金到位及使用情况；派驻医务人员业务开展情况；派驻医务人员工作情况；项目指标完成情况；项目旗市区的项目办公室工作运行情况，查阅各类档案资料。项目旗市区卫生局每次督导项目工作应做到有所侧重、重点突出，确保督导效果。每次督导完成后及时总结，并书面上报盟卫生局。
（二）职责分工
盟级项目监督管理职责：
盟卫生局对自治区项目办负责，落实项目监督指导计划和管理任务，制定实施方案，督促项目旗市区做好派出人员的考核评估和日常管理工作，检查项目资金使用情况，及时解决项目实施中存在的具体问题，总结项目实施经验。配合自治区完成项目评估。
管理区卫生局监督管理职责：
1、管理区卫生局要承担项目实施的全面责任，落实项目组织领导机构，签订项目目标责任书，加强项目日常事务管理，确保受援卫生院和下派医疗队完成各项目标任务。
2、严格项目资金管理和使用，充分发挥项目资金使用效益。
3、建立严格的考勤制度，不定期深入受援卫生院对派出人员进行考勤，并及时上报派出人员工作情况。
4、根据项目执行完成情况，报送项目执行月信息、半年小结和期末总结报告。
5、接受各级项目监督指导和评估。
（三）考核验收
项目结束时，卫生局要对医疗队工作情况进行全面考核。同时，对每个医疗队员的工作情况进行考核，评出等次。医疗队工作评为三个等次：突出、合格、不合格；医疗队员工作评为四个等次：优秀、较好、好、不称职。个人考核结果计入本人档案，作为受聘、晋升的依据。
优质医疗服务基层行实施方案篇三
优质服务基层行活动实施方案（卫计部门）
为贯彻落实《xx局关于印发xx省“优质服务基层行”活动实施方案的通知》(号)和aa卫生健康委《aa“优质服务基层行”活动实施方案的通知》精神，促进建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全县基层医疗卫生服务能力水平，加快推进我县基层医疗卫生事业发展，现制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗服务体系为重点，紧紧抓住基层医疗卫生服务能力的薄弱环节，通过开展“优质服务基层行”活动，完善基层医疗卫生机构服务功能，改进服务质量，突出服务特色，保障医疗安全，提高服务能力，提升群众对基层医疗卫生机构的利用率和获得感，为建立分级诊疗制度打下坚实基础。
(二)基本原则
1.分级负责。县卫生健康局制定工作方案，细化任务措施，层层抓好落实。
2.严格标准。严格按照国家卫生健康委制定的《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》(以下简称“标准”)，认真开展自评整改，严格复核评估，切实做到好中选优，宁缺毋滥。
3.全面覆盖。动员和引导所有乡镇卫生院参加活动，全面提升服务能力和改善服务质量。
4.公开公正。主动公开活动流程和结果，接受社会与群众监督。
二、活动目标、范围和形式
(一)活动目标。利用3-5年时间，通过活动的开展，逐步建立起适应我省基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系，力争使所有乡镇卫生院的服务能力达到基本标准，部分能力较强的乡镇卫生院达到推荐标准。2019年度中心卫生院要达到标准要求，2020-2022年度一般卫生院全部达标。
(二)活动范围。活动在全县范围内开展，所有经卫生健康局注册的乡镇卫生院均应参加活动。村卫生室可参照执行。
(三)活动形式。本活动以开展乡镇卫生院能力建设为主要形式，强化规范服务意识，转变服务模式，进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求，鼓励各地创新活动形式，以典型引导、现场观摩等结合实际，开展评审评价创建工作。
三、活动内容
(一)提升医疗服务能力
结合乡镇卫生院的功能定位，对照国家卫生健康委制定的《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》，着力提升急诊抢救、门诊、住院、检查化验、中医药等医疗服务能力。
1.提升门诊医疗服务能力。以本地区常见病、多发病和诊断明确的慢性病患者为重点(高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、脑卒中康复期、晚期肿瘤、慢性肾功能衰竭等)，有针对性地提升门诊疾病咨询、诊断与治疗能力，努力提高门诊就诊率。
2.提升急诊急救服务能力。加强急诊、院前急救、卫生应急能力建设，独立设置抢救室，合理配置急救设施与药品(给氧设施、吸引器、洗胃机、心电监护仪、简易呼吸机、除颤仪、喉镜等急救设备)。加强二级以上医院对基层医疗机构的急救技能指导培训，熟练掌握基本急救技术与操作规程(心肺复苏、气管插管、除颤、洗胃、止血包扎、骨折固定等)，提升基层医务人员对循环、呼吸、急性中毒、休克、肾功能衰竭等急危重症患者初步诊断和急救处理能力。
3.提升住院服务能力。(1)开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;(2)结合区域医疗卫生需求和机构基础条件，合理设置基层医疗机构床位数，并根据分级诊疗要求，重点向社区护理、康复方向发展，鼓励基层医疗卫生机构与上级协作医院开设联合病房，为二级以上医院下转康复期患者提供必要的诊疗条件，方便群众看病就医，提高床位使用率。
4.提升检验诊断能力。合理配置和更新基础检验设施设备，开展常规检验、心电、超声、x线摄片等检查服务。充分利用现有医疗资源，建立“基层检查、上级诊断”诊疗新模式，推进医联体内检验结果互认，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。
5.提升中医药服务能力。加强基层医疗机构中医科和中药房建设，按照要求独立设置中医馆、国医堂等中医综合服务区，突出中医文化特色。结合全科医生、乡村医生规范化培训等工作，加强中西医人员中医药知识与技能培训，大力推广各类中医药适宜技术，提高常见病、多发病和慢性病中医规范化诊疗服务能力。发挥中医药优势，增加基本公共卫生中医药健康管理内容，积极开展中医“治未病”服务，普及中医药健康理念知识，更好地为老年人、儿童、孕产妇、高血压和糖尿病患者服务。
6.改善服务环境，增强居民体验感。根据乡镇卫生院相关建设及设备配备标准，结合辖区服务人口，严格落实房屋建设面积、设备配备、床位设置等硬件建设。优化基层医疗卫生机构诊疗功能布局和就诊流程，科室布局、服务流程等应符合医院感染控制要求，设置醒目引导标识，提供便民服务措施，提供方便快捷的检查结果查询、结算服务、导医服务。绿化、美化、亮化院内外环境，建立卫生保洁制度，做到服务环境清洁、舒适、温馨，保持良好的服务环境和医疗秩序。
7.完善家庭医生签约服务。建立和完善签约服务机制和签约激励机制，明确签约服务费和签约服务内容，合理设定包含基本医疗和基本公共卫生在内的基础性服务包，鼓励提供中医药服务，根据服务能力和需求，拓展个性化签约服务内容。加强宣传，制定便民、惠民、利民的签约服务措施，提高居民参与签约服务的主动性和自觉性。稳定一般人群和重点人群签约率，贫困人口签约服务实现全覆盖，提高居民对签约服务的感受度。
8.推行乡村卫生服务一体化管理。加强对村级卫生机构行政、业务、药械、财务、绩效考核等一体化管理，强化人员培训，建立科学合理分工协作机制，规范服务行为，提升村级医疗卫生机构管理和服务水平。
9.强化“三基”培训，提升诊疗水平。有针对性地组织开展医护人员“基本理论、基本知识、基本技能”培训，每年举办不少于一次的理论知识考核和技能操作考核，做到全员培训、考核，人人达标。组织开展“岗位练兵”“理论知识竞赛”“技能操作竞赛”等活动，促进医务人员“三基”水平的提高。大力开展基层医疗卫生人员继续教育和技能培训，采取以会代训、集中学习、远程教育等多种形式，提升临床诊疗能力和基本公共卫生服务能力。落实农村卫生人员培训规划，推广适宜技术，不断提高辖区居民在基层医疗卫生机构的就诊率。
(二)做实基本公共卫生服务项目，提高群众获得感
加强培训，严格落实《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》，突出普通人群健康素养提升和重点人群个性化连续健康管理，规范服务，提升服务效果，逐步实现健康档案向居民公开，提高全社会对服务项目的知晓率、获得感。同时，配合专业公共卫生结构做好相关重大公共卫生服务。
(三)加强医疗质量管理，规范服务行为
1.制定完善医疗管理制度。建立健全与基层医疗机构实际情况相符合的各项规章制度，明确各类人员的岗位职责，力求做到工作制度健全，管理层级分明，科室职能清晰，岗位职责明确，工作程序流畅，医疗服务规范。认真落实医疗质量与医疗安全核心制度，建立健全医疗质量、医疗安全评价体系，加强医疗机构内部管理、医疗质量管理和医疗服务过程重点环节、重点领域、重点人员管理，持续改进医疗质量。
2.加强护理质量管理。重视并加强护理队伍建设，严格落实护理人员配备、岗位管理，保证临床护理人员数量。建立健全护理常规和技术操作规程，提高护理人员医嘱执行能力，规范护理文件书写，护理人员应正确、完整地做好护理记录。落实基础护理和护理安全措施，有条件的单位可开展责任制护理，进一步提高临床护理水平。
3.强化医院感染管理。认真执行《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》，医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度和手卫生规范，牢固树立无菌观念，人人掌握六步洗手法，杜绝院感安全隐患。加强消毒效果监测，落实整改反馈责任机制。按照《医疗机构医疗废物管理办法》要求，加强医疗废物暂存处设施设备建设，做到“五防”，即:防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触。落实好辖区内“小箱进大箱”工作，医疗废物集中处置符合要求，并由有资质的单位集中无害化处理，确保环境整洁卫生。
4.规范药事管理。根据《医疗机构药事管理规定》要求，完善药事管理组织和管理制度，建立药品不良反应报告制度并落实到位。严格执行原卫生部《处方管理办法》《抗菌药物临床应用管理办法》《抗菌药物临床应用指导原则》以及国家中医药管理局《中药处方格式及书写规范》，提高处方书写质量，处方书写合格率达到90%以上;加强抗菌药物临床应用管理，控制抗菌素联合使用，防止抗生素和激素滥用;加强特殊药品的管理，建立健全毒性药品、麻醉药品和精神药品采购、使用与安全保管制度，确保药品安全。
(四)完善综合管理
加强行风建设和党组织建设，落实基层医疗卫生机构院务公开和信息公开制度，自觉接受社会监督。建立行政、业务、资金巡查制度，加强基本公共卫生服务项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。对弄虚作假、违规使用资金、骗保、收受药品回扣、不遵守医疗质量安全规定等违反相关法律、法规行为，要加大查处力度，不断净化基层医疗卫生执业环境。进一步完善基层医疗卫生机构规范管理的长效机制，探索建立基层医疗卫生机构评审评价制度，以评促建、规范发展。
四、活动安排
(一)安排部署。县卫生健康局制定实施方案，进行动员部署。上报市卫生计生委备案，此工作于2019年1月底前完成。
(二)创建自评。参加活动的乡镇卫生院按照活动要求，对照标准开展自评自查，在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升。达到基本标准或推荐标准的机构按程序向县卫健局提出审核申请。第一实施年度，应于2019年4月30日前完成。此后，凡乡镇卫生院，经不少于6个月的自评自查达到基本标准或推荐标准的，可于每年的4月前随时申报。
(三)县级复核。每年5月上旬完成对提交的初步结果进行审核把关，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至市级复核。
(四)市级复核。每年5月中旬至6月份，对照标准做好迎接市卫生健康委员会委托的第三方开展现场复核。
五、结果运用
(一)达到基本标准的乡镇卫生院，在其床位设置、设备配备、人员培训、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先、表彰奖励等方面给予一定政策倾斜。
(二)符合相关条件的可参加二级医院评审，达到二级医院基本标准的可加挂“xxx医院”名称。
(三)未达到基本标准的基层医疗卫生机构，不可参加评选评优、表彰奖励等。
六、保障措施
(一)建立领导组织。县卫生健康局成立活动领导小组，负责活动的领导和组织实施，同时组建多处室参与的检查小组，负责全县活动的组织协调、技术指导和抽查复核等工作。县卫生健康局成立本级活动领导小组，领导小组组长由卫健局局长担任，负责活动动员和协调领导和组织实施，并协助省、市开展复核或抽查工作。
(二)完善协调机制。建立完善内部协调机制、部门间协作机制，内外形成合力推动基层医疗卫生机构服务能力向更高水平发展。
(三)健全管理制度。市卫生计生委根据专家库管理办法，组建相应的专家库。在省级卫生健康行政部门统一领导下，专家库可实行资源共享。
(四)落实配套政策。县卫健局按照深化医改等文件要求，合理核定基层医疗卫生机构编制总量，落实财政补助经费，完善绩效工资政策，进一步推进医保政策向基层医疗卫生机构倾斜。要发挥医联体和医共体强基层的作用，进一步提升基层服务能力，为活动开展营造良好的环境。
(五)加强宣传引导。
优质医疗服务基层行实施方案篇四
xxx卫生院信息安全管理制度
为保证我院计算机网络的正常运行和健康发展，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、和国家有关法律规定，结合我院实际情况，针对医院信息安全，特制定本规定。
一、医院局域网（院内网）信息安全制度
1、医院局域网(院内网)的工作人员和连入院内网络的所有用户必须遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律、法规，严格执行本条例。
2、院内网信息安全管理实施工作责任制和责任追究制。医院成立网络安全领导小组，院领导任各部门主要负责人参与，建立健全医院的计算机网络安全管理制度，配备网络管理专职人员，负责本部门内网络的信息安全管理工作。
3、院内网的管理部门是信息科，负责院内网的规划、建设、运行维护与用户管理。保障网络信息、运行环境的安全;保障网络系统的正常及安全运行，用户上网采用工号登陆方式，上网操作人员须经信息科考核合格后才能上网操作。
4、院内网的信息安全监查工作由信息科负责。院内网的所有工作人员和用户必须接受医院有关部门的监督检查，并对医院采取的必要措施给予配合。
5、院内网的ip地址由信息科统一管理，任何人不得盗用未经合法申请的ip地址入网。
6、为了防止计算机病毒的侵入，凡接入院内网的工作站一律禁止使用软驱、光驱、移动硬盘、u盘等设备。如果要新安装必要的应用程序，必须事先向信息科申请并同意后，由信息科派专人在固定的机器上确保无病毒后再操作，同时做好操作记录。
7、禁止自行安装任何软、硬件，禁止更改、删除任何系统文件、设置等，违反规定造成病毒传播、系统软(硬)件损坏，对整个网络造成堵塞、瘫痪等严重后果的，按情节轻重严肃处理。
8、每台计算机必须安装防病毒软件，并定期对计算机进行查毒、杀毒，升级，落实预防措施。
9、院内网的计算机一律不准上公共网络(internet)，与公共网络严格物理隔离，以确保防止病毒的感染和扩散。
10、在院内网上不允许进行任何干扰网络用户、破坏网络服务和网络设备的活动;不允许在网络上发布不真实的信息或散布计算机病毒;不允许通过网络进入未经授权使用的计算机系统;不得以不真实身份使用网络资源;不得窃取他人帐号、口令使用网络资源。
11、院内网所有工作人员及用户必须对所提供的信息负责; 不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密的活动;不得查阅、复制和传播有碍医疗秩序和淫秽、色情等不良的信息。
12、院内网的所有用户有义务向网络管理员和有关部门报告违法犯罪行为和有害、不健康的信息，发现有上述行为者。用户必须在24小时内报告信息科。
13、各部门、下属科室有关领导和网络管理员等应认真做好本部门上网人员思想品德教育和心理健康教育，各级领导、有关部门、下属科室，特别是各科室的网络安全管理人员应加强其科室其他职工的思想道德教育和有关计算机信息系统安全的法律法规教育。发现问题要加以引导、及时处理解决。
14、为了切实做好病毒防治工作，确保医院的计算机网络不会因感染病毒而造成停机和不必要的损失，全院各部门必须服从信息科人员的管理，积极配合做好工作。
15、凡因违章操作，导致计算机系统病毒感染，造成严重后果者将追究当事人责任。
（二）宽带上网信息安全管理制度
1、宽带上网的所有用户必须遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律、法规，严格执行本条例，不得在网络上接收和散布危害国家安全、宣布邪教以及不健康或色情的信息，或任何含有法律、行政法规禁止的其他内容。
2、院外网信息安全管理实施工作责任制和责任追究制。医院成立网络安全领导小组，院领导挂帅各部门主要负责人参与，建立健全医院的计算机网络安全管理制度，配备网络安全员，负责本部门内网络的信息安全管理工作。
3、宽带上网的管理部门是信息科，保障网络系统的正常及安全运行。
4、宽带上网的的信息安全监查工作由信息科负责。上网的所有工作人员和用户必须接受医院有关部门的监督检查，并对医院采取的必要措施给予配合。
5、宽带上网的ip地址由信息科统一管理，任何人不得盗用未经合法申请的ip地址入网。
6、宽带上网目前只限于图书室及部分科室。确因业务开展需要上网，须经相关审批同意后方可开通。
7、不得利用网络资源看电影、玩游戏、聊天或做其他任何与工作无关的事情。
8、不得随意将口令告诉他人或借他人账户使用网络资源，不得在网上工作过程中随意将计算机交由不熟悉的人使用。
9、不得擅自复制和使用网络上未公布和未授权的文件，不得在网络中擅自传播或拷贝享有版权的软件。严禁利用网络侵犯他人的知识产权，窃取别人的研究成果或受法律保护的资源。
10、严禁修改本机或他人ip地址及任何计算机的网络设置。不得随意搬动已联网的电脑或私自将其他电脑接入宽带。
11、不得使用软件或硬件的方法窃取他人密码，非法入侵他人计算机系统，阅读他人文件或电子邮件，滥用网络资源，攻击计算机上系统，不得随便打开来历不明的电子邮件附件。
12、不得在网络上捏造事实侮辱、诽谤、损害他人、单位或地区声誉的信息。
13、不得从网上随意下载软件，以免感染病毒，造成不必要的损失。
14、联网的电脑必须安装杀毒软件，并定期上网更新，上网工作时必须开启杀毒软件的实时监控系统。重要资料请及时备份，以防丢失。
15、凡违反上述有关规定的，除严肃通报批评外，按医院奖惩管理条例处理。违反国家规定的，按国家法律法规处理。
优质医疗服务基层行实施方案篇五
关于印发开展“优质服务基层行”活动实施方案
根据《 xxx卫生和计划生育局关于印发开展“优质服务基层行”
活动实施方案的通知》（ x 卫计发〔 2019〕xx号）精神，为持续
提升我院基层医疗卫生机构服务能力，改善服务质量，组织
开展“优质服务基层行”活动，结合我院实际，制定了本方
案。
一、指导思想
坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院活
动的基础上， 开展“优质服务基层行” 活动（以下简称活动） 。在平安医院建设、创先争优、以人为本执政为民教育活动、
纠正行业不正之风、文明单位创建等活动紧密结合，着力维护群众利益，着力弘扬良好风尚，着力解决实际问题，着力促进卫生事业改革发展，不断提升医疗卫生服务质量和水平，构建和谐医患关系，争创人民满意医疗卫生单位，努力
实现“服务好、质量好、医德好，群众满意” ，为人民群众提供安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务。
二、主要目标
通过开展“优质服务基层行”活动，客观准确、实事求是地分析当前关系群众利益和卫生事业改革发展的突出问
题，并采取有效措施认真加以解决，力争通过三年的时间，建立一套科学、完整的医疗卫生管理制度体系，打造一支德艺双馨的卫生专业技术队伍，形成一批彰显行业形象的卫生系统品牌体系，努力实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”。
㈠服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信
息公开透明。医疗机构真正做到“以病人为中心” ，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗
卫生服务， 完善患者纠纷投诉处理机制， 构建和谐医患关系。
㈡做到严格依法执业， 认真履行职责， 落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技
术和医疗设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。
㈢爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实；加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医师定期考核和医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。
㈣卫生健康行业形象持续提升， 人民群众感受不断改
善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大
幅度提高。
三、活动范围：卫生院、卫生室及所管辖范围内。
四、组织实施
成立活动领导小组。我院成立以主要领导为组长的领导
小组，具体名单如下：
组 长：xxx 院 长
副组长： xxx 副院长
xxx 副院长
成 员： xxx 医务科科长
xxx 传染病科科长
xxx 办公室主任
xxx 接种门诊科长
xxx 体检科科长
领导小组职责：负责活动动员和协调，并协助上级卫生
健康委员会开展工作。领导小组下设办公室于综合办公室，
负责活动的组织落实自评自审和申报工作。
五、工作安排
“优质服务基层行” ，我院根据卫计局统一部署和全院
工作进展情况确定工作安排。
㈠宣传发动，自查整改阶段
我院按照卫计局部署，制定本辖区的实施方案，进行广
泛宣传、层层发动，组织广大干部职工认真学习文件精神，
明确开展“优质服务基层行”活动的目的意义、活动内容和
方法步骤。同时，对照实施方案和《 2019 年工作方案》积极开展自查自纠， 广泛征求意见和建议， 重点查找在医疗质量、医疗服务、国家基本公共卫生服务、医德医风等方面存在问
题，并认真分析原因，加强整改，促进提高。领导小组成员要加强督导考核，帮助发现问题，查找根源，促进整改。
㈡健全制度规范，建立长效机制阶段
对自查整改、督导检查过程中发现的问题、取得的经验，进行全面总结、认真分析、科学提炼，及时上升为规章制度，加以推广。同时要认真抓好各项法律法规、制度规范的落实，加强对制度执行情况的监督检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，通过提高制度的执行力和约束力，逐步建立健全医疗卫生人员自我管理、领导监管和社会监督三重监管体系。
㈢创建活动品牌，树立先进典型阶段
对“优质服务基层行”活动开展情况进行认真总结，
树立典型， 创建品牌， 开展表彰。 在医院内部树立一批服务、质量、医德标兵，开展评选表彰工作，推出一批“优质服务
基层行”示范科室、示范卫生室，并加强宣传，树立标杆，彰显行业风采，整体提升服务质量、服务水平和行业形象。
五、工作要求
㈠充分认识开展 “优质服务基层行” 活动的重要意义。
在全院深入扎实开展“优质服务基层行”活动，贯彻落实科学发展观和“以人为本、执政为民”理念的具体实践；要深刻认识开展“优质服务基层行”活动对于加强卫生健康行业作风建设，提高医疗卫生服务能力重要意义，坚决克服松懈思想和骄傲情绪，增强责任感和紧迫感，将“优质服务基层行”活动作为一项重要工作，精心组织，周密部署，务求取得实实在在的效果。
㈡切实加强组织领导。 “优质服务基层行”活动覆盖面广，参与部门多，涉及我院的所有职工和所有业务，为此
成立“优质服务基层行” 活动领导小组， 主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人任领导小组成员。领导
小组下设办公室。 意在切实加强领导， 精心组织， 周密安排，落实责任，把“优质服务基层行”活动抓实、抓细、抓出成效。
㈢狠抓工作措施落实。 对照方案要求， 突出活动主题，
认真梳理存在的问题， 集中力量， 加大措施， 切实予以解决，
让人民群众真正享受到活动取得的成效。在做好查摆问题、
整改提高、 督导检查的同时， 要更加注重长效机制建设工作。
要在提高医疗质量，规范诊疗行为，改善患者就医体验的同
时，突出抓好对医务人员的医德医风教育和医德考评，进一
步丰富活动内容。要不断创新工作方法，提炼品牌特色，创
新品牌内涵， 推广品牌效应， 确保活动取得实实在在的成效。
（四）营造浓厚的活动氛围。在活动开展过程中高度重视宣传工作，采取有力措施加大宣传力度，营造热烈活动氛围，树立正面典型，改善行业形象。充分利用宣传彩页、互联网等多种媒体形式，大力宣传“优质服务基层行”活动的内容、目的和意义，及时宣传各地各单位好的做法、经验和先进典型，牢牢把握正确的舆论导向。宣传过程中注意创新形式，贴近群众，突出特色，注重实效。要建立活动信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，及时向卫计局报送活动进展情况和重要活动信息。
（五）建立完善监督考核机制。 将督导检查贯穿于 “优质服务基层行” 活动开展的全过程。 督导内容包括组织领导、活动氛围、方案制定等面上的工作，更要突出为提高质量、
优化服务、医德医风建设而重点开展的业务工作；要高度重视督导结果的使用，及时反馈督导过程中发现的问题和建议，促进医院整改；督导结果要与业绩考核、医师定期考核
等工作挂钩， 保证活动取得实实在在的效果。 认真履行职责，按照有关规定切实抓好活动开展情况的督查，有力促进卫生改革发展各项任务的全面落实。
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优质医疗服务基层行实施方案篇六
关于印发开展优质服务基层行活动实施方案
关于印发开展“优质服务基层行”活动
实施方案
根据《xxx卫生和计划生育局关于印发开展“优质服务基层行”活动实施方案的通知》（x卫计发〔2019〕xx号）精神，为持续提升我院基层医疗卫生机构服务能力，改善服务质量，组织开展“优质服务基层行”活动，结合我院实际，制定了本方案。
1、指导思想
坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院活动的基础上，开展“优质服务基层行”活动（以下简称活动）。在平安医院建设、创先争优、以人为本执政为民教育活动、纠正行业不正之风、文明单位创建等活动紧密结合，着力维护群众利益，着力弘扬良好风尚，着力解决实际问题，着力促进卫生事业改革发展，不断提升医疗卫生服务质量和水平，构建和谐医患关系，争创人民满意医疗卫生单位，努力实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”，为人民群众提供安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务。
二、主要目标
通过开展“优质服务基层行”活动，客观准确、实事求是地分析当前关系群众利益和卫生事业改革发展的突出问题，并采取有效措施认真加以解决，力争通过三年的时间，建立一套科学、完整的医疗卫生管理制度体系，打造一支德艺双馨的卫生专业技术队伍，形成一批彰显行业形象的卫生系统品牌体系，努力实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”。
㈠服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医疗机构真正做到“以病人为中心”，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗卫生服务，完善患者纠纷投诉处理机制，构建和谐医患关系。
㈡做到严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和医疗设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。
㈢爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实；加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医师定期考核和医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。
㈣卫生健康行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高。
三、活动范围：卫生院、卫生室及所管辖范围内。
四、组织实施
成立活动领导小组。我院成立以主要领导为组长的领导小组，具体名单如下：
组 长：xxx 院 长
副组长：xxx 副院长
xxx 副院长
成 员：xxx 医务科科长
xxx 传染病科科长
xxx 办公室主任
xxx 接种门诊科长
xxx 体检科科长
领导小组职责：负责活动动员和协调，并协助上级卫生健康委员会开展工作。领导小组下设办公室于综合办公室，负责活动的组织落实自评自审和申报工作。
五、工作安排
“优质服务基层行”，我院根据卫计局统一部署和全院工作进展情况确定工作安排。
㈠宣传发动，自查整改阶段
我院按照卫计局部署，制定本辖区的实施方案，进行广泛宣传、层层发动，组织广大干部职工认真学习文件精神，明确开展“优质服务基层行”活动的目的意义、活动内容和方法步骤。同时，对照实施方案和《2019年工作方案》积极开展自查自纠，广泛征求意见和建议，重点查找在医疗质量、医疗服务、国家基本公共卫生服务、医德医风等方面存在问题，并认真分析原因，加强整改，促进提高。领导小组成员要加强督导考核，帮助发现问题，查找根源，促进整改。
㈡健全制度规范，建立长效机制阶段
对自查整改、督导检查过程中发现的问题、取得的经验，进行全面总结、认真分析、科学提炼，及时上升为规章制度，加以推广。同时要认真抓好各项法律法规、制度规范的落实，加强对制度执行情况的监督检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，通过提高制度的执行力和约束力，逐步建立健全医疗卫生人员自我管理、领导监管和社会监督三重监管体系。
㈢创建活动品牌，树立先进典型阶段
对“优质服务基层行”活动开展情况进行认真总结，树立典型，创建品牌，开展表彰。在医院内部树立一批服务、质量、医德标兵，开展评选表彰工作，推出一批“优质服务基层行”示范科室、示范卫生室，并加强宣传，树立标杆，彰显行业风采，整体提升服务质量、服务水平和行业形象。
五、工作要求
㈠充分认识开展“优质服务基层行”活动的重要意义。在全院深入扎实开展“优质服务基层行”活动，贯彻落实科学发展观和“以人为本、执政为民”理念的具体实践；要深刻认识开展“优质服务基层行”活动对于加强卫生健康行业作风建设，提高医疗卫生服务能力重要意义，坚决克服松懈思想和骄傲情绪，增强责任感和紧迫感，将“优质服务基层行”活动作为一项重要工作，精心组织，周密部署，务求取得实实在在的效果。
㈡切实加强组织领导。“优质服务基层行”活动覆盖面广，参与部门多，涉及我院的所有职工和所有业务，为此成立“优质服务基层行”活动领导小组，主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室。意在切实加强领导，精心组织，周密安排，落实责任，把“优质服务基层行”活动抓实、抓细、抓出成效。
㈢狠抓工作措施落实。对照方案要求，突出活动主题，认真梳理存在的问题，集中力量，加大措施，切实予以解决，让人民群众真正享受到活动取得的成效。在做好查摆问题、整改提高、督导检查的同时，要更加注重长效机制建设工作。要在提高医疗质量，规范诊疗行为，改善患者就医体验的同时，突出抓好对医务人员的医德医风教育和医德考评，进一步丰富活动内容。要不断创新工作方法，提炼品牌特色，创新品牌内涵，推广品牌效应，确保活动取得实实在在的成效。
（四）营造浓厚的活动氛围。在活动开展过程中高度重视宣传工作，采取有力措施加大宣传力度，营造热烈活动氛围，树立正面典型，改善行业形象。充分利用宣传彩页、互联网等多种媒体形式，大力宣传“优质服务基层行”活动的内容、目的和意义，及时宣传各地各单位好的做法、经验和先进典型，牢牢把握正确的舆论导向。宣传过程中注意创新形式，贴近群众，突出特色，注重实效。要建立活动信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，及时向卫计局报送活动进展情况和重要活动信息。
（五）建立完善监督考核机制。将督导检查贯穿于“优质服务基层行”活动开展的全过程。督导内容包括组织领导、活动氛围、方案制定等面上的工作，更要突出为提高质量、优化服务、医德医风建设而重点开展的业务工作；要高度重视督导结果的使用，及时反馈督导过程中发现的问题和建议，促进医院整改；督导结果要与业绩考核、医师定期考核等工作挂钩，保证活动取得实实在在的效果。认真履行职责，按照有关规定切实抓好活动开展情况的督查，有力促进卫生改革发展各项任务的全面落实。